图为哈电锅炉国产化首批神华榆林戴维甲醇反应器产成。
■ 中国工业报 由庆祝 文/图
本报近日走访黑龙江省工信厅时了解到,自2019年4月,黑龙江省提出实施“百千万”工程以来,积极发挥 “百千万”工程专班作用,坚持产业、创新、招商、园区 “四位一体”,今年1~9月份,全省15个千亿级产业实现营收5140.5亿元,占全省规上工业的78%;全省经开区上半年营业收入3856亿元,同比增长6.3%;推进“百千万”工程取得积极成效,充分释放了“百千万”工程中的工业力量。
龙头骨干作用凸显
在百亿级企业培育方面,积极抗击疫情影响,出台 《保市场主体稳经济促就业工作方案》,确保大型龙头骨干企业挺得住、中小微企业活下来。1~9月份,现有百亿级和在培育的企业营业收入稳中有增,“50+150”户企业 (重点培育的50户百亿级、150户十亿级企业)实现营收4804亿元,占全省规上工业的73%;龙头骨干作用凸显,其中,一重、九三粮油2户营收同比增加50亿元以上,紫金铜业、中油电能、鸿展集团、万里利达、完达山、金象生化6户营收同比增加20亿元以上。
在千亿级产业培育方面,对15个千亿级产业分别明确省领导分工和推进组牵头部门,并推进实施链长制。省长王文涛任总链长,7条产业链长由省领导担任,8条产业链长由省工信厅分管副厅长担任。1~9月份,全省15个千亿级产业实现营收5140.5亿元,占全省规上工业的78%。其中:有色金属、机器人及智能制造产业逆势上扬,同比分别增长59.6%、27.6%。
在重点园区及集群建设方面,实施“百千亿级”产业园区培育提升计划,全省经开区上半年实现地区生产总值1377亿元,同比增长3%;营业收入3856亿元,同比增长6.3%;工业总产值3282亿元,同比增长10%,新增注册企业3059户。聚焦打造2个万亿级产业集群,以 “五头五尾”为抓手,落实农业和农产品精深加工万亿级产业集群年度工作计划,制定推动 “油头化尾”高质量发展实施意见,促进集群加快发展。1~9月份,全省规模以上农产品加工业实现营业收入1957.5亿元,实现利润124.2亿元,同比增长11.2%; “油头化尾”计划建设项目97个,其中大庆石化炼油结构调整转型升级项目如期投产,达到“千万吨炼油、百万吨乙烯”能级规模。
形成体系全方位推进
值得一提的是,黑龙江省在推进 “百千万”工程中,始终遵循融合的新理念、聚焦的新思路、精准的新办法,构建横向到边、纵向到底的协同合力,大力推进“百千万”工程。
黑龙江省委省政府以前所未有的重视程度第一次作出建设工业强省战略部署、第一次出台工业强省和数字龙江规划、第一次召开全省工业强省暨产业发展大会、第一次明确 “百千万”工程为工业强省总抓手;省委书记张庆伟、省长王文涛高位推动,副省长程志明组织专班推动,省领导担任产业推进组长产业链长合力推动;将 “百千万”工程列为省委全会、省委经济工作会、省政府工作报告的重要内容,写入省委相关决定和意见,纳入全省 “十四五”发展规划,在全省树立起大抓工业和实体经济、重塑龙江制造能力的鲜明导向。
发挥省 “百千万”工程和工业运行调度2个工作专班作用,把 “百千万”工程与工业运行稳增长统筹起来、同向发力、一体推进,印发 《推进 “百千万”工程 “4+4”保障体系和工作机制》和年度工作要点;围绕推动企业复工复产、保市场主体稳经济促就业、保障产业链供应链稳定、落实 “4+4”机制实施 “百千万”工程、确保实现全年工业增长目标等专题,年初以来共召开工业经济运行调度专班会议10次,统筹部门和市地力量聚焦专题、攻坚突破。
落实黑龙江省工业强省暨产业发展大会 “完善协同推进机制”部署,协同省财政、发改、统计等各成员单位,构建 “百千万”工程 “4+4”保障体系和工作机制。其中:规划体系方面,15个千亿级产业规划已发布10个,每个产业都绘制了产业链图谱, “1+7+N”规划体系基本成型;统计监测体系方面,以 “四经普”为基准数据的 “百千万”工程统计监测体系已试运行;政策支持体系方面,梳理涉及 “百千万”工程现有政策64个文件、390多条,为重构政策支持体系奠定了基础;考核评价体系方面,将 “百千万”工程纳入对市(地)年度考核范围,增加工业发展成效在综合考评中的比重。
上下联动目标可期
坚持上下对口,推动13个市 (地)把“百千万”工程专班办公室都设在工信部门。聚焦 “百千万”工程这个工业强省总抓手,把产业链长作为具体抓手,由省长担任总链长,以稳链、补链、延链、强链为方向,省级确定7条重点产业链、市级结合实际确定3~5条主导产业链、各经济功能区确定1~2条核心产业链,从省级、市级、经济功能区3个层面,按照专班+产业推进组+产业链长+解决问题清单等 “十个一”的组织推进机制一项一项抓落实,带动形成省市 (地)县三级四个班子领导抓企业、抓项目、抓产业工作格局。
推动108户重点企业完成发展规划编制,向黑龙江省企业家发出抗击疫情复工复产公开信,重点骨干企业弘扬企业家精神带头复工复产扩投资、上项目。1~9月份,全省 “百千万”工程15个千亿级产业投资5000万元以上施工项目427个,项目数量同比增长8.9%,交通运输装备、生物医药、水稻加工、肉类加工、电力装备、石油及石油化工、乳制品7个产业固定资产投资,分别同比增长131.5%、64.1%、54.6%、51.1%、15.7%、11.2%、6%。从基期目标梳理、即期目标监测和预期目标测算,黑龙江省对 “十四五”实现工业强省预期目标充满信心。
黑龙江省工信厅党组书记、厅长张显丰表示,黑龙江省将进一步发挥好 “百千万”工程专班作用,在统筹上下功夫,在“五细”上求突破,在工作实践中不断完善工作措施和工作办法,不断完善工作机制、工作思路,不断提升工作举措,按照月调度、季报告、半年及全年专题汇报机制要求,咬住全年工业增长2%目标,聚焦 “百千万”工程,全力冲刺四季度,力争圆满完成全年各项目标任务。