安徽界首市积极探索县域经济发展新模式
■ 徐风光 曹华丽 安再祥 日前,安徽省推进制造大省和制造强省建设领导小组发布了 《关于2019年度推进制造强省建设考核评价结果的通报》,界首市居省制造业发展综合十强县 (市)第五位、十快县(市)第四位,连续四年跻身全省“十强”。 “十三五”以来,地处皖西北的界首市以创新为动力,统筹推进产业创新、治理创新,各项事业蓬勃发展,打造了县域发展的 “界首样本”。 特色产业挺起脊梁 阜阳市政协副主席、界首市委书记徐会东表示,近年来,界首市委市政府坚持 “工业强市” “创新驱动”的战略,主攻工业不动摇,在培育壮大特色产业上持续努力。 界首之强在于工业,工业之强在于特色产业。作为县域特色产业,界首再生资源产业成为当之无愧的 “支柱产业”,凭借年产值超600亿元的特色产业,界首市成为 “国家城市矿山基地”、省级特色产业集群基地,探索出县域经济发展的 “界首模式”。 坚持 “县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化”原则,界首市大力发展特色产业,因势利导壮大循环经济特色产业集群,打造了铅酸电池再制造、再生铝、再生塑料循环利用三大板块,产值占该市工业产值70%以上。 “规模效应初显,目前5个科技园已累计培育再生资源产业骨干企业200余家,其中产值超亿元企业120家,超10亿元企业10家,超百亿元企业1家。”界首市经信局总经济师孙刚介绍,与此同时,产品类型也不断升级换代,从最初的铅酸电池、PVC塑料正在向锂电池、功能性塑料升级。 地上无山、地下无矿的界首市,通过 “垃圾”资源化,实现了再生资源产业从无到有、从弱到强的蝶变,挺起了界首工业经济的 “脊梁”。 一组数据印证了界首工业经济发展变迁:规模以上工业企业由2015年的209家增至2019年的337家;工业总产值由444亿元增至2019年的655亿元,规模以上工业增加值均占阜阳22%以上;2019年产值超亿元企业达到119家,是2015年的1.5倍。 产业创新打响品牌 日前,2020年国家技术创新示范企业公布,阜阳界首高新区企业天能电池集团 (安徽)有限公司入选,填补了界首市在这一领域的空白。 在产业创新领域, “缺乏科技创新资源、重大产业基础、科技人才优势和科技金融支撑”的界首市还填补了不少阜阳空白。 仅在 “十三五”期间,该市就将全国科技系统管理先进集体、国家知识产权战略实施工作先进集体、国家新型工业化产业示范基地等近20项科技创新领域国家级荣誉收入囊中。 “组建8家院士工作站,建成全省首个县级院士专家服务中心,全省率先在长三角核心区设立离岸科创中心,建设60余个省级以上创新研发平台……”说起界首产业创新领域的“创举”,界首市科技局局长刘涛如数家珍。 如 今 ,界首市正举全市之力朝着国家级高新区的目标迈进。界首也是皖西北、豫东南10个地级市、80多个县级市区中唯一一个申报的。 “科技创新才是界首实现弯道超越的最现实选择。我们把科技创新放在更高、更全局的高度去思考,明确了两点共识:科技创新的奖励资金不受预算约束,上不封顶;对企业的科技创新奖励不与企业的贡献挂钩。”界首市市长何逢阳说,当前,界首形成了 “创新无处不在,创新人人可为”的局面。 2019年,界首市研究与开发投入占GDP比重的2.6%,高于全国、全省的平均水平,县域创新品牌更加响亮。 创新驱动了高质量发展。 “十三五”期间,界首市战略性新兴产业产值由2015年的110亿元增至2019年的276亿元;高新产值由2015年的33亿元增至2019年的285亿元。 创新提升了产业层次。原来买原料卖原料的初级加工生产已经得到根本性改变,深加工率达40%以上。铅酸蓄电池再制造、铝型材、塑料管材、短纤长纤等一条条产业链已具雏形。 界首市委市政府谋划, “十四五”期间,将继续实施创新驱动战略,以国家级高新区创建为抓手,加快构建1个高新区5个科技园9个双创园的“159”空间发展格局,积极推动产业升级、融城进园和生活生产生态共融共享,聚力打造双创高地、产业兴城,实现品质慢城、乐居界首。
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