中工快评 毫不动摇化解过剩产能
■ 心 问 过剩产能借复工复产经济重启死灰复燃的幻想该彻底破灭了。 近日,国家发改委、工信部、国家能源局和国务院国资委等六部门联合发出 《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》强调,2020年是全面建成小康社会和 “十三五”规划的收官之年,尚未完成 “十三五”去产能目标的地区和中央企业,必须确保去产能任务在2020年底前全面完成。国家有关部门将继续开展巩固钢铁煤炭去产能成果专项督查抽查,坚决防止已经退出的项目死灰复燃。 今年年初以来,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击和挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲,疫情防控取得重大战略成果,我国经济社会运行秩序加快恢复。随着复工复产的全面推进,一些地区、一些过剩产能借经济重启蠢蠢欲动,上述通知的及时出台,为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,深入推进供给侧结构性改革,全面巩固去产能成果提供了制度保障。 纵观六部门通知,坚决防止死灰复燃是关键词。 对钢铁行业来说,防范 “地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产是重点任务。要切实落实企业市场主体责任,落实省级人民政府负总责要求,落实有关部门职责分工,更加注重制度建设,更加注重联合执法,更加注重舆论宣传和监督。针对工作中的薄弱环节,研究提出具体安排,建立健全防范 “地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产的长效机制。对于 “地条钢”死灰复燃、已化解的过剩产能复产及违规新增产能等情况,有关部门将发现一起、查处一起、通报一起,狠抓负面典型,始终保持零容忍高压态势。 对煤炭行业来说,持续巩固去产能成果是关键。有关部门将对去产能煤矿全面实施 “回头看”,已退出煤矿必须严格按照标准关闭到位,坚决防止退出的产能死灰复燃,确保各类问题整改到位。对于没有生存能力和发展潜力的低效、无效煤炭行业企业,依法及时出清。既无降硫措施又无达标排放用户的高硫煤炭生产煤矿、不能就地使用的高灰煤炭生产煤矿以及高砷煤炭生产煤矿必须加快退出。 对煤电行业来说,坚决关停拆除落后煤电机组是着力点。列入2020年度煤电淘汰落后产能目标任务的机组,除地方政府明确作为应急备用电源的机组外,都必须在今年12月底前完成拆除工作,需至少拆除锅炉、汽轮机、发电机、输煤栈桥、冷却塔、烟囱中的任意两项,不给应付检查、偷偷生产者有机可乘。 越是在经济爬坡过坎的关键时期,越是要坚持化解过剩产能工作不动摇。通过技术创新、产业融合、发展新兴产业等方式,构建科学合理、安全环保、协同发展的产业布局,不断推动我国钢铁煤炭煤电行业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,推动我国产业向专业化、高品质和价值链高端延伸。惟其如此,中国工业高质量发展的基础才能更加坚实,中国经济也才能无惧风雨行稳致远。
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