泰兴经济开发区打造全国一流本质安全园区
■ 韩登军 曹济兵 吕晓文 今年来,江苏省泰兴经济开发区进一步完善化工企业从招商引资、项目落地、生产监管到园区管理的全链条安全体系,全面提高安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平,力争3年内建成全国一流本质安全园区。 泰兴经济开发区是泰兴市经济发展的主阵地,其安全环保工作一直是开发区发展的基础。据泰兴经济开发区管委会主任吉勇介绍,今年,开发区将坚持 “一套制度”管到边,压实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”领导责任、 “三个必须”监管责任和企业安全主体责任,严格重大项目落户综合审查和建设 “三同时”,构建重大危险源入园防控体系。将全面加强园区10个安全生产专业委员会组织建设,充分发挥统筹协调、监督检查和巡查考核职能,按照 “现代化、信息化、专业化、高效化”要求,打造园区高水平“智慧大脑”,研究建立危险化学品全生命周期监管信息共享平台,综合利用大数据、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管控。 同时,健全以综合指挥中心为枢纽,以消防救援和应急物资保障为支撑的应急救援体系。完善应急预案编制,加强应急演练,提升实战化能力,园区综合指挥中心实行24小时应急值守,与应急管理、生态环境、交通、消防等部门实现互联互通,确保突发情况第一时间发现、第一时间处置。 “以制度为保障,我们还将以 ‘一个标准’管到位,促进园区和企业本质安全水平大提升。”吉勇说,将按照 “控源头、提本质、严监管、强科技、全封闭、优保障”18字要求,系统推进本质安全型园区建设。一方面,提升园区本质安全水平。严格遵循开发区本质安全提升要求,提升封区管理水平。从今年起,实施各类车辆和人员入园封闭管控。另一方面,提升企业本质安全水平。坚持把企业主体责任落实作为安全生产的“第一关口”,加快化工企业安全标准化建设,完善DCS、SIS、ESD系统升级,在49家企业创成二级标准化的基础上,积极推进一批企业创建一级标准化,力争今年创成1~2家。构建化工过程安全管理体系,督导化工企业今年9月前完成本质安全诊断治理。今年底完成 “五位一体”安全生产信息化管理平台建设,构建化工生产科学、系统的安全防控体系,提高安全精细化管理水平。 对标省、市化工安全环保整治要求,开发区坚持 “一张蓝图”绘到底,加快推进产业发展高端化特色化。今后将加快 “砸笼换绿”,深化化工企业综合整治,大幅压减沿江1公里范围内化工企业的数量,力争2022年前再关停并转一半以上。深化 “腾笼换鸟”,积极培育企业做大做强,引导龙头企业通过兼并重组等打造具有核心竞争力的集群化企业,园区2020年力争实现开票销售10亿元、税收收入1000万元以上的企业各30家。同时,对照 “一企一策”和 “三评级一评价”安全生产评级标准,引导存量企业加大工艺改进、装备升级、自动化改造等技改投入,力争2020年实施技改项目30个以上,助推企业技术更尖端、产品更高端。 在此基础上,开发区将严把产业层次、投资强度、产出效益和安全环保关,精准“开笼引凤”,瞄准 “1+2”特色产业和世界500强、化工50强等品牌企业,以国际合作区 (中日精细化工及新材料产业合作园)为载体,以延长中燃、药明康德等项目为带动,招引一批投资10亿元、50亿元甚至百亿元的“补链、强链、延链”项目,特别是在新材料和美丽健康产业的培育上取得新突破,推动产业链上下游配套,今年产业关联度达到68%。
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