京津冀语
6年:京津冀协同发展成效明显
■ 刘俸君 高质量发展是贯穿京津冀协同发展战略之中的内在主线。党的十八大以来,习近平总书记顺应时代和实践发展的新要求,坚持以人民为中心的发展思想,提出要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,引领我国发展全局发生历史性变革。京津冀协同发展既是这一变革进程的重要产物,也是推动这一变革朝着高质量发展方向持续演进的重要动力。 紧扣主题、围绕主线,京津冀协同发展要走出一条协同创新、绿色发展道路。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,以资源要素驱动的发展模式已经难以为继,创新驱动、绿色发展是可持续发展的必由之路。 据国家统计局年初发布的 《第四次全国经济普查系列报告之九》显示,2018年末,京津冀区域内共有从事第二产业和第三产业的法人单位243.1万家,比2013年末增长90.5%。分地区来看,北京、天津和河北第二、三产业法人单位数为98.9万家、29.1万家和115.1万家,比2013年末分别增长57.5%、37.2%和163.9%,河北成为区域内单位增长的主要推动力量。 报告显示,京津冀区域产业发展趋势符合各自功能定位,地区之间产业融合水平逐步提高,北京对津冀地区溢出效应明显,现代服务业逐渐成为跨省 (市)投资重点领域。 北京 “中心”地位趋于稳固。北京的城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。2018年末,北京第二、三产业法人单位分别为6.1万家和92.8万家,其中第三产业占比达到93.9%,比全国平均水平高15.1个百分点,比京津冀区域平均水平高11.8个百分点。高技术服务业和文化产业集聚程度日益增强。2018年末,科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业、文化体育和娱乐业占北京第二、三产业法人单位比重为15.6%、7.8%和5.5%,分别比2013年末提升4.3、0.2和1.2个百分点。北京作为科技创新中心和文化中心的地位愈加稳固。 天津 “两区”功能日益明显。2018年末,天津第三产业法人单位23.3万家,占天津第二、三产业法人单位比重为80.0%,比2013年末提升5.4个百分点,提升幅度比北京和河北高3.3个和6.4个百分点。科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业占天津第二、三产业法人单位比重为8.9%和6.1%,分别比2013年末提升2.1和2.4个百分点。货币金融服务业、多式联运和运输代理业、水上运输业等行业集聚程度较高。天津作为金融创新运营示范区和北方国际航运核心区的核心功能日益明显。 河北 “智造业”发展迅猛。2018年末,河北高技术制造业法人单位0.7万家,占京津冀区域高技术制造业法人单位总量的52.7%。化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、医药制造业中高技术制造业单位数量分别占京津冀区域的65.0%、64.1%和58.8%。采矿业和传统制造业集聚程度仍相对较高,但集聚态势有所减缓。 报告表明,京津冀区域内产业协同程度不断提升。一方面,产业融合效果显著,2018年末,京津冀法人单位在区域内跨省 (市)的产业活动单位1.6万家,占区域内产业活动单位总量的5.5%,比2013年末增长180.2%。另一方面,北京对津冀地区溢出效应明显。
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