■ 中国工业报记者 安再祥 通讯员 田斌 王铁
2019年,在阜阳市委、市政府的坚强领导下,市经济和信息化局切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实转变作风、优化服务,阜阳市工业经济持续稳定向好。
2019年阜阳市工业经济基本情况
1.工业经济质效双升。1-10月,全市规模工业增加值同比增长10.1%,高于全省2.7个百分点,增速居全省第3、皖北第1位;总量占全省的7.3%,总量居全省第6、皖北第1位。35个大类行业中有26个行业增加值保持增长,增长面达75%,工业规模持续扩大。
2.民营经济快速发展。前三季度,阜阳市民营经济完成税收186.19亿元,同比增长6.43%,占全市税收比重的75.39%;实现出口额58.43亿元,同比增长10.3%,占全市出口总额的92.07%。截至9月底,市私营企业发展到11.8万户,个体工商户发展到39.7万户,民营经济从业人员达到177.7万人。前三季度,阜阳市促进民营经济发展行动综合得分居全省第二。
3.重点项目稳步推进。2019年,我市实施亿元以上工业项目158个,总投资860亿元,年度计划投资221.1亿元。实施列入省工业转型升级技术改造投资导向计划亿元以上项目94项,占年度目标任务的125%。华铂科技二期项目、昊源化工年产苯乙烯等一批投资额超10亿元的重点技术改造项目建成投产,阜阳卷烟厂易地技改、晋煤中能合成氨原料路线节能技改项目加快建设。
实施五大举措
1.聚焦发展工业经济。一是加强运行监测。建立健全重点企业运行监测分析制度,选定全市排名靠前的90户企业作为重点监测对象,掌握主要行业、重点企业发展态势,为市委市政府抓工业经济做好参谋工作。二是加强走访调研。结合 “四送一服”活动,扎实开展各类调研。组织开展 “工业企业大走访”活动,遍访1800多家规模以上工业企业,及时掌握企业生产经营情况,切实帮助企业解难纾困。认真开展退规、停产企业调研,成立退规和停产企业走访帮扶专项工作组,集中3个月时间开展走访帮扶,逐企业找准制约发展的问题,建立 “问题、措施、责任“”三项清单,实现 “一企一策”精准帮扶。在全市范围内开展工业龙头企业及产业集群培育情况专题调研,培育壮大龙头企业,全面提升阜阳市产业集群发展水平,促进工业经济高质量发展。三是狠抓重点项目。对在库的重大项目,全力聚集,重点服务,由分管领导带队,多次深入企业了解项目建设情况,着力解决项目建设中存在的困难和问题,推进项目加快实施。四是强化政策引导。1-11月,阜阳工信局帮助企业申报并获得国家级项目3个,奖补金额2388万元;申报2019年制造强省建设项目222个,申报资金16239.63万元,目前正在公示。五是推进智能制造。出台了 《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市机器人产业发展规划 (2019-2028年)的通知》 (阜政办秘 〔2019〕26号),明确了机器人产业发展的战略布局和行进路线。六是推行绿色制造。目前阜阳市已获评国家级绿色设计产品7项、绿色工厂6家、绿色园区1个、绿色供应链1个,省级绿色工厂11家,数量居全省前列。
2.聚焦发展民营经济。一是积极培育 “专精特新”。截至10月底,培育省级 “专精特新”中小企业154家、市级专精特新中小企业408家。二是深入推进 “大众创业、万众创新”。目前全市共有省级创业基地9家,入驻企业1068户,颍上县小微企业创业创新基地被认定为国家级小微企业创业创新示范基地。三是引导集聚发展。引导中小微企业根据自身产业、区域条件等实际,向 “基地”、 “园区”集群集聚发展。目前阜阳市18个产业集群专业镇得到省级认定。四是做好与知名民企合作工作。截至10月底,我市2019世界制造业大会民企集中签约项目共11个,总投资44.4亿元,有10个项目开工建设,累计完成投资3.21亿元。五是开展企业家培训。会同市委组织部制定了 《民营企业家和经营管理人才培训工作方案》,依托高校资源开展专题培训。
3.聚焦发展数字经济。一是加快5G发展。积极谋划布局5G产业,牵头编制 《阜阳市5G试点工作推进方案》、 《关于加快推进阜阳市5G网络基础设施建设的工作实施方案》和《阜阳市5G发展实施纲要》。联合华为、中兴等国内龙头企业在阜阳市开展5G试点,鼓励其他通信运营企业积极探索5G+在广播电视、智能制造、智慧医疗、智慧安防、智慧农业等方面的应用。二是培育制造业与互联网融合发展试点。截至目前,全市培育省级制造业与互联网融合发展试点企业11家、工信部制造业与互联网融合发展试点企业1家、国家制造业 “双创”试点企业1家。三是积极贯彻落实两化融合管理标准体系。截至目前,全市共有两化融合贯标试点42家,其中国家试点6家,省级试点36家,累计有23家企业通过认证。四是培育和扩大软件服务业发展。截至目前,全市培育信息消费示范县1个、信息消费体验中心10个,信息消费创新产品11家、国家信息消费示范项目1个。2019年新推荐4家企业申报省级信息消费产品、6家企业申报省级信息消费体验中心,推荐首版次软件产品2个。
4.高效优质服务企业。一是深入开展 “四送一服”双联活动。前三季度,共走访调研企业506家;组织开展政策宣讲8场次,参与企业174家次;召开座谈会56场次,参会企业156家次;宣传报道30次。制定了《市经济和信息化局领导干部 “四送一服双联”活动实施方案》,明确每名班子成员包联1-2个地区及企业、项目。二是积极开展清欠工作。三是清理规范市级涉企保证金。
5.不断加强机关党建。制定 《市经济和信息化局2019年党建工作要点》,切实增强党建工作力量,提高党建工作质量,坚持做到党建和业务同部署、两手抓。
2020年工作谋划
2020年,工信局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入践行新发展理念,不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,努力推动我市工业经济、民营经济稳快发展。
1.深入开展 “四送一服双联”活动。落实 “优良作风建设年”有关要求,以 “四送一服双联”活动为抓手,进一步转变工作作风、强化服务意识,积极围绕企业发展和项目建设做好服务,及时帮助企业解决发展中遇到的困难和问题,努力营造更加良好的营商环境。
2.深入开展 “产业项目建设年”活动。围绕节能环保、能源化工、绿色食品、绿色建材、装备制造、现代医药、新材料、纺织服饰等方向,谋划推进一批工业重点项目。围绕传统产业提升和新兴产业培育,实施150个亿元以上工业重点项目,预期总投资500亿元以上。加快推进工业企业产品创新,力争新增60个市场竞争力强的新产品。切实落实 《阜阳市产业发展五年行动计划》,着力构建 “5+5+4”产业格局,大力培育主导产业,拉长产业链条,促进工业集聚发展。
3.大力实施龙头企业 “13581”培育工程。贯彻落实《阜阳市骨干企业 “13581”培育工程三年行动计划》,进一步壮大骨干企业规模,进一步提高工业发展质量,坚持企业主体,通过政府引导、园区主导、分级培育,着力培育一批工业龙头企业,提升我市产业发展的核心竞争力,不断增强全市工业经济综合实力。
4.加强工业经济运行监测。聚焦“产业兴城、工业强市”,强化对工业经济运行的监测、预警,确保工业经济高效、健康运行,按月对工业经济重要指标进行监测、分析和对标,不断提高经济运行分析预测的前瞻性,及时跟踪掌握产值、工业增加值、工业用电量、税收等相关指标增速的变化趋势。
5.大力发展民营经济。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,充分发挥市民营办工作职责,督促落实促进民营经济发展各项政策。积极引导民营中小企业走 “专精特新”之路,大力培育省、市级 “专精特新”中小企业。加强产业规划引导,加快推进我市9个省级小微企业创业基地建设,聚力推动集群集聚集约发展。
6.加强党的建设和作风建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制,加强基层党组织标准化建设,巩固 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持续建立健全各项制度,深入推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高党建质量。开展多种形式国防教育,增强全体干部职工的国防意识和忧患意识。开展多种形式双拥活动,大力促进军民融合发展。
安徽融城高新集团
聚焦“四个围绕” 助推县域经济高质量发展
■ 中国工业报记者 安再祥 通讯员 于露
近年来,安徽融城高新技术产业发展集团有限公司 (以下简称 “安徽融城集团”)按照界首市委、市政府对工业经济新一轮改革、重构经济增长侧重体系的总体部署,在相关职能部门的大力支持下,安徽融城集团以打造国家高新区综合运营服务商为宗旨,以创新发展服务实体化经营为抓手,围绕 “产城融合发展服务、工业产业投融资、创新创业企业孵化、国有资本运营”四大战略定位,着力推进产业项目建设和自身改革转型,集团注册资本15亿元,拥有一级独立法人子公司3家、二级独立法人子公司3家、参股子公司6家,集团公司资产总额已突破20亿元。
围绕发展服务,强化资本运营
目前,高新集团业务板块涵盖五大领域:产业投资、产业园区、产业运营、产业金融、创新平台。
产业投资方面:设立了每年不低于3亿元的界首市产业发展引导资金,拟与融捷投资控股集团有限公司合作设立20亿元的界首市融合股权投资基金 (有限合伙),重点投资于界首市优势主导产业和战略性新兴产业,努力建成覆盖全生命周期的投资体系。近几年来,通过产业引导资金,已投资扶持界首市近50余家重点企业,投资已突破10亿元,其中:2019年截止到10月底已投资界首市重点企业3.437亿元,大力的助推了界首市重点龙头企业转型升级,保持了工业经济增长活力;通过设立挂牌上市扶持资金,助推企业上市,已扶持近17家企业1243万元上市扶持资金。
产业园区方面:以标准化厂房建设、运营与服务,已建成运营总建筑面积近11万平方米的界首市创新创业产业园,其中安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会和我公司总部均入驻该产业园,也是我公司建成并运营的第一个产业园项目,项目运营良好,厂房供不应求,管委会设立在产业园中,也为企业解决实际问题提供了很大的便利;建成并运营近8万平方米的泉阳镇农民返乡就业产业园,该产业园设立在乡镇工业园,被安徽省人社厅公布为2018年省级农民工返乡创业示范园备案名单,将为农民工返乡创业搭建了载体,助推乡村振兴战略的实施;建成3万平方米的人才公寓一期项目,可解决园区企业3000人住宿。目前在建总建筑面积近98.7万平方米的各类标准化厂房、钢构厂房、定制化厂房等;其中在建有35万平方米的安徽阜阳界首高新区高新技术产业培育园一期项目,主要是集约化土地,建有18层写字楼、标准化厂房,该项目是集保税仓库、产品研发、金融贸易、现代物流等功能为一体的现代化产业园。
产业运营方面:建设运营安徽省级科技企业孵化器、众创空间项目,围绕服务双创,培养成功科技型企业和企业家,引进律师事务所、会计事务所各1家,生产力促进中心3家,拥有创业导师11名。孵化器设有众创咖啡、路演大厅、研发室、创客室和会客厅,初步形成涵盖 “苗圃-孵化器-加速器-产业园”的完整孵化链条。现有在孵企业50家,累计孵化毕业企业12家,2家入围国家第一批 “星创天地”。
产业金融方面:近年来,为解决企业短期资金问题,安徽融城集团与当地银行试点设立了资金周转池项目,成立短短三个月已为界首市5家企业筹措短期资金8179万元,扶持企业健康发展;同时构建融资担保、小微金融等一体的金融服务体系。
创新平台方面:围绕加大界首市军民融合项目的建设,参与投建吉祥三宝高科智能纺织异地技改项目、银河军用特种服装生产和研发军民融合示范园项目两军民融合项目,从而打造我国中东部地区最大的军民融合合作创新平台。
面向未来,安徽融城集团将紧紧围绕市委、市政府和市国资委推进国企转型改革的决策部署,将围绕 “一条主线”,实现 “两个突破”、打造 “三大平台”的总体思路,聚焦 “战略引领、改革创新、责任担当、专业管理”的工作方针,以建设国内一流高新集团为主线,实现顶层设计和国企改革的新突破,打造全产业链投资平台、专业化产业服务平台和国家级协同创新平台,坚持以 “主业优先、效益优先、质量优先”为导向,继续当好界首市深化国企改革的排头兵、创新转型升级的先行者,为地方产业转型升级发展提供持续动力,力争成为“国内一流的高新技术产业投资集团和全市产业经济发展的核心支柱”。
围绕资源配置,发挥市场作用
高新区最大的优势,一手托政府,一手托市场,高新区和工投、高新投一体化运作,要学会用市场的方法、市场的手段来解决高新区的问题,使市场在资源配置中起决定作用,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。
依托绿博园林绿化平台公司,发挥财政资金引导作用,带动社会资本投资,有效提高了生态防护效能。
“三分政府七分市场”。开发区之所以有活力,是因为一手抓着政府,一手抓着市场。所以我来的时候,就要成立安徽融城集团,为什么要求安徽融城集团要和高新区合在一起?高新区的发展一定要有市场的手段,如果我们不掌握市场的手段,那就做不了高新区,要学会用市场的方法、市场的手段来解决高新区的问题,使市场在资源配置中起决定作用,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。
园区和安徽融城集团要实现一体发展,通过安徽融城集团的市场化手段,为园区建设、服务企业、人才培养等,搭建更为广阔的平台。
围绕产业升级,开展项目建设
安徽融城集团围绕产业升级,积极开展园区标准化厂房建设,已建成并运营总建筑面积11万平方米的界首市创新创业产业园,建成并运营第一个乡镇农民工就业园总建筑面积8.4万平方米的界首泉阳镇农民产业园项目;目前在建总建筑面积近百万平方米的界首出口企业培育基地、界首铝基复合材料产业园、界首机械产业园项目等项目,预计以上在建项目明年将陆续投入使用,建成后将大力带动界首市第二、第三产业发展,提供大批职工和返乡农民工就业岗位。
围绕产城融合,加强基础建设
加大基础设施建设力度。尽管我们的园区发展得不错,但是基础设施仍不尽如人意,园区承载力不足。高新区、安徽融城集团等单位谋划了总投资28.3亿元的高新区基础设施及附属配套工程PPP项目,包括道路管网工程、绿化和形象提升工程以及商服配套工程等,要尽快实施。
界首高新区大楼鸟瞰图
循环经济教育示范基地数据图
集团门口图
安徽阜阳界首高新区高新技术产业培育园一期项目办公大楼