■ 中国工业报记者 于成水 通讯员 杨齐眉
济南二机床技能工匠进行产品装配。
中集来福士建造的半潜式钻井平台 “蓝鲸1号”。大型H型钢轧辊。
石横特钢集团有限公司世界领先水平的高线生产线。
在2019年临末之际,记者走进山东省工业和信息化厅,细数了解山东省近一年的工业经济运行情况。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,山东省工业和信息化厅认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,积极落实省委省政府工业强省战略部署,负重前行、攻坚克难,着力以进固稳、整合提升,创新引领、强基固本。虽然仍存在着困难和不足,山东省动能转换在不断加快,高质量融合发展在不断提升,长远发展支撑在不断加强。
调整优化布局压减低端低质低效产能
加强对过剩产能的分类指导,坚定不移推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等七大高耗能行业大调整、大布局、大优化,为先进产能发展腾出空间。
具体来看,组织12家钢铁企业置换粗钢产能2231万吨,80%以上的产能已落地建设,日照-临沂沿海先进钢铁制造产业基地、莱芜-泰安内陆精品钢生产基地建设步伐进一步加快;协调推动10家地炼企业整合转移产能2690万吨,加快推进烟台裕龙岛炼化一体化项目前期工作;加大去产能工作力度,一揽子统筹压减粗钢产能933万吨,向省外转移电解铝产能14万吨;积极打造高端铝合金材料创新中心、 “中国铝谷”平台等产业载体,魏桥、信发两大铝深加工产业园区建成运行;深入开展化工产业安全生产转型升级专项行动,组织认定化工园区75家、专业化工园区10家、化工重点监控点60家,化工园区由原来的200家减少到85家;制定 《山东省化工投资项目管理规定》,深入实施化工企业 “四评级一评价”,确定首批拟关闭退出化工生产企业1340家。
创培双向驱动加快壮大新兴产业集群
在全省工业领域着力加强企业创新平台建设,新培植培育高端智能家电、海洋药物、先进印染技术省级制造业创新中心3家,新增 “一企一技术”研发中心83家、省技术创新示范企业88家、国家技术示范企业4家。推动中小企业 “专精特新”发展,新培育国家 “制造业单项冠军”企业20家、 “专精特新”企业23家,新增 “隐形冠军”企业223家、 “瞪羚”企业100家、“独角兽”企业5家。
优化新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工等新旧动能转换重点产业推进机制,组织编制新一代信息技术8个、高端装备18个、高端化工3个、新材料15个细分领域具体方案;推进实施4个重点产业重大支撑性项目93个,已开工86个,累计完成投资459亿元。2019年前10个月,全省新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、高端化工等产业施工项目个数占全部制造业比重70.5%,同比提高5.4个百分点。切实加强 “好品山东”品牌建设,推动出版 《解码山东制造》两会专刊,发布 “山东制造·硬科技TOP50品牌榜”,培创产业集群区域品牌7家;开展工业企业质量标杆活动,推广23项工业企业 “质量标杆”典型经验,3家企业上榜2019全国质量标杆企业名单。
加速推进信息技术赋能,积极打造新业态新模式,抢抓新一轮技术革命和产业变革机遇,深入推动新一代信息技术与制造业对接融合,引领制造业高质量发展。制定出台 “现代优势产业集群+人工智能”指导意见,培育首批试点示范项目150个,成功举办世界人工智能融合发展大会,济南-青岛人工智能创新应用先导区建设获得工信部批复;建立山东省联合智能制造研究院,开展智能制造 “1+N”带动提升行动,新培育省级智能制造试点示范企业56家,累计达到171家;开展 “个十百”工业互联网平台培育行动,培育省级工业互联网平台29家,海尔、浪潮入选全国十大 “双跨”工业互联网平台;持续开展 “云行齐鲁”企业上云行动,累计带动上云企业10万家;制定5G产业发展实施意见,建成5G基站7161个,培育5G应用试点示范项目122个;加快推动两化融合贯标试点,累计列入国家级试点262家。
提供综合服务推动工业运行企稳回升
面对持续加大的经济下行压力,山东及时成立工业运行指挥部,紧盯重点地区、重点行业和重点企业,逐一分析问题、研究对策、明确目标,加大指导、协调和服务力度,加快推动工业运行企稳回升。山东省工信厅筛选总营业收入占全省工业63%的1268家重点企业,带动全省工信系统对接1万户左右企业,实施 “一对一”联系帮扶机制,并作出服务承诺,及时向企业推送、解读最新政策,随时受理和帮助解决企业诉求。
出台推动工业企业 “小升规”政策,联合统计部门建立重点企业培育库,力争全年培育 “小升规”企业2000家。强力清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款,完善定期调度、台账报送、投诉处理、督促指导等工作机制,截至11月底,清偿进度达到82.8%,企业获得感、满意度持续增强。
激发市场活力大力促进中小企业发展
弘扬企业家精神,发挥企业家的引领示范作用,就必须加强企业家队伍建设。为此,山东工信厅印发实施 《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干措施 (试行)》,举办企业家出国培训班、中青年企业家培训班以及专题培训班,全年培训企业家2000人;建立青年企业家培育中心,实行青年企业家培养 “导师制”;新培育企业实训基地10家。
大力支持民营企业发展,推动成立省促进非公经济发展工作领导小组,编制 《民营经济发展文件汇编》,牵头成立民营经济政策宣讲团,在全省巡回宣讲52场,现场培训超过1.4万人;在山东广播电台开设《山东中小企业之声》栏目,深入解读惠企政策,解答落实落地问题,收听人数超过20万人次。
联合有关部门推出应收账款融资、政府采购合同融资、无还本续贷等融资政策,推动成立了企业应急转贷基金、省级纾困基金,开展 “首贷培植”行动;建立工业企业 “白名单”制度,分两批征集 “白名单”企业821家,汇总资金需求2156.5亿元,集中向金融机构推介。截至今年9月底,全省小、微企业贷款分别新增322.9亿元、294亿元,同比分别增加383.8亿元、99.4亿元;普惠小微企业贷款较年初增加527.5亿元,贷款户数增加9.8万户。
注重技术改造确保传统产业提质增效
山东全省上下注重传统产业在新旧动能转换中的基础性作用,发挥技术改造投资省、周期短、见效快的显著优势,积极扩大企业有效投资,提升发展质量和效益。一方面,完善各地技术改造综合奖补、重点技改项目贷款贴息、企业技术改造新增财力奖补等支持政策,积极推行 “零增地”技术改造项目审批方式改革,加快实施 “万项技改”,推动 “万企转型”。另一方面,编制发布重点技改项目导向目录,加大政银企对接力度,筛选推介重点项目473项,推动落实贷款104.5亿元。2019年前10个月,山东省实施投资500万元以上的技改项目8339个。
此外,切实提升产业基础能力,新承担实施国家工业强基项目10项。探索推动产业基础技术推广应用新模式,试点建设印染、铸造领域的 “共享工厂”,首家印染共享工厂建成运行,铸装行业云服务平台建成开通。积极推进绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品和绿色供应链建设,120个项目入选工信部绿色制造名单,制修订工业节能与绿色标准26项。深入实施服务型制造行动,成功举办2019世界工业设计大会暨国际设计产业博览会,推动建设山东省工业设计研究院,累计培育国家级工业设计中心24家、省级中心247家。
雷沃M604拖拉机进行棉花播种自动作业。