■ 中国工业报记者 刘凤军 苏振虹
2019年是河北省工业和信息化厅 “狠抓落实年、政策落地年、转型攻坚年”。保持战略定力,通过去产能 “减法”实现 “腾笼换鸟”。激发主体活力,扶持民营经济发展力度空前。充分借势借力, “三件大事”扎实有效推进。狠抓技术改造,推动传统产业迈向中高端。2020年,河北省工业和信息化厅将围绕 “三六八九”工作思路,准确把握 “稳进好准度”总体要求,以供给侧结构性改革为主线,进一步在“精准”和 “深化”上下功夫,开展 “七问计”行动 (问计重点企业、问计上级单位、问计市县、问计省直部门、问计两会代表、问计行业协会、问计专家学者),加强纵向对接、横向联系,科学谋划 “十四五”规划,重点实施十大工程,推动全省工业创新发展、绿色发展、高质量发展。2020年,河北省工业发展将延续稳中有进增长态势,预期规上工业增加值增速5%左右。
保持战略定力 激发主体活力
在去产能、推进民营经济发展、助推 “三件大事”等方面,主要有:
保持战略定力,通过去产能 “减法”实现 “腾笼换鸟”。实施标准倒逼、关小促大、保优压劣,提前超额完成水泥、平板玻璃、焦炭行业去产能任务,其中水泥行业提前一年完成去产能任务。排查企业5982家,明察暗访1225次,均未发现 “地条钢”死灰复燃现象。
激发主体活力,扶持民营经济发展力度空前。省政企服务直通信息化平台解决问题5153个 (受理企业反映问题总量是去年的4倍),办结率99.7%。市县领导为包联企业解决问题5752个,办结率90.3%。培育国家小微双创示范基地3家、专精特新 “小巨人”企业9家,省级专精特新中小企业突破1000家。1~9月,全省民营经济增加值增长7.1%,占GDP的68.5%。
充分借势借力, “三件大事”扎实有效推进。推动京津冀项目签约64个,项目引进137个,项目落地15个。推进 《支持雄安新区规划建设战略合作协议》落地,指导编制互联网产业园建设规划,鼓励开展车联网及智能交通示范应用,率先启动5G商用。印发 《冰雪装备器材产业发展行动计划》,推进张家口冰雪装备产业基地项目签约39项。
狠抓技术改造 推动传统产业迈向中高端
在技术改造、民营企业账款清欠等方面:狠抓技术改造,推动传统产业迈向中高端。制发 《新一轮工业企业技术改造三年行动计划 (2018-2020年)》,完善省市分级协调推进机制,实施省级重点技改项目1031项,总投资3044.2亿元,预计新增销售收入5946.3亿元、利税863亿元。98个省级重点技改项目拉动投资238.2亿元,拉动社会投资倍数达到73.6倍。
狠抓企业减负,多措并举帮扶企业发展。截至10月底,清偿欠款105.9亿元,清偿进度为62.84%,已提前超额完成年底前清偿一半以上的国家目标,力争完成80%、争取完成90%。根据全国企业调查分析报告,河北省减负指数在全国居第6位,为企减负成效明显。举办产融合作对接活动,支持工业企业、中小微企业融资额度8600亿元、1.2万亿元。
狠抓融合发展,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。集中开展15场企业上云上平台系列对接活动,上云企业超6000家。累计为11200多家规上企业提供了两化融合评估,数量居全国第五位。印发 《支持机器人产业发展和应用的若干意见》,培育省级数字化车间87家、总数达251家。
增强转型动力 推动县域特色产业发展
形成工作合力,狠抓系列 “三年行动计划”落实,制定任务分工方案和年度工作要点,从 “区域、产业、企业、产品”多维度推动落实。顶住下行压力,狠抓规上企业培育,实施工业稳增长 “百日攻坚”行动,强化重点行业、企业监测调度。增强转型动力,狠抓工业转型升级,累计培育国家技术创新示范企业24家,4632家工业企业已建立研发机构,规上制造业企业研发机构建有率达到27.7%。
以点带面,全面推动县域特色产业振兴。出台 《特色产业振兴工作方案》,明确特色产业12条发展路径,谋划了440项大项目、好项目。同时,多点发力,工业领域绿色转型实现新发展。获评国家级绿色工厂33家,居全国第四位;钢铁行业国家级绿色工厂累计居全国第一,钢铁、建材等企业工业固废综合利用率高于90%。
做好“加法” 大力培育新兴产业
在培育新兴产业、加强行业监管、推进系统自身建设等方面:
做好 “加法”,大力培育新兴产业。出台 《关于加快5G发展的意见》,入选国家2019大数据优秀产品和应用解决方案案例3个,获评国家新型信息消费示范项目2个。第六代AMOLED面板及模组项目达产后新增产值近200亿元,特种气体新材料项目投产后产品规模达到世界第一,新增销售收入100亿元。制发康复辅助器具、钒钛产业发展规划。
做好 “管控”,全力推进行业监管上水平。
做好 “乘法”,扎实有效推进系统自身建设。深入开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育,制发了 《实施方案》和《具体工作安排》,共31次带队深入52家企事业单位调研,发现11个方面104个问题,把解决问题贯穿始终,狠抓整改落实。做好 “六个主动”,创建 “五型”机关,打造 “六力”队伍。帮扶张北产业脱贫,发展农业、光伏、旅游、生态四大产业,建成光伏电站5个,年增收165万元。
■ 图1为雄安市民服务中心内的规划展示中心一角■ 图2为位于车轮之都——秦皇岛的中信戴卡轮毂制造股份有限公司■ 图3为 “和谐号”动车组从唐山轨道客车有限责任公司开出■ 图4为长城汽车■ 图5为邯钢冷轧新产品
2019年度
主要指标提前完成
1~11月,全省规上工业增加值增长5.6%,比年度目标 (4.5%)高1.1个百分点。1~10月,工业技改投资增长6.9%,比年度目标 (6%)高0.9个百分点,发布技改项目1031项;新增规上企业326家。截至11月15日,全省水泥、平板玻璃、焦炭行业已完成压减产能334.3万吨、660万重量箱、319.8万吨,分别完成省定任务的334.3%、100%和107%,其中水泥行业提前一年完成去产能任务;推广应用新能源汽车64367辆,完成全年任务148%。
2020年度
重点实施十大工程
转型升级工程。将打好工业转型升级等系列三年行动计划收官战作为重中之重。深入推进万企转型,完善 “工业诊所”三级诊疗体系,创建 “工业诊所”50家以上。启动规上工业技改三年全覆盖工程,实施1000项省级重点技术改造项目,指导各市实施100项重大技改工程。新增规上企业800家以上,培育 “专精特新”中小企业500家,总数突破1500家。培育康复辅助器具应用示范机构15家以上。
提质增效工程。深化工业设计举措,开展工业设计进集群系列活动,省市工业设计中心达到200家以上。深入实施 “三品”专项行动,培树一批质量标杆企业。培育省级技术创新企业25家以上,规上制造业企业研发机构建有率达到30%。
产业链提升工程。推动优势产业链提档升级,培育单项冠军企业。提升工业基础水平,大力支持一批产业化、工程化项目和服务平台建设,全年实施10~15个重点项目。开创 “龙头企业 ‘顶天立地’、中小企业 ‘铺天盖地’”新局面,打造一批全国重要产业基地。
民营经济高质量发展工程。深入推进民营企业 “百千万”工程,打造一批隐形冠军、百年老店和 “民企航母”。制定特色产业振兴考核问责办法,坚持 “五步工作法”,压实市县主体责任,强力推进实施。开展省级重点产业集群 “六个一”工程,力争用几年时间实现县 (市)全覆盖。指导市县抓好产业集群发展规划,年内超百亿元、50亿元产业集群分别新增6家和10家以上。
数字化转型发展工程。推进数字产业化和产业数字化发展,鼓励和引导企业级工业互联网平台向行业 (区域)平台转化,推进5G+工业互联网平台建设,实现万家企业上云和两化融合评估实现规上企业全覆盖。培育100个省级数字化车间,新增智能制造示范园区、企业各5家以上。
深化 “双创双服”工程。发挥厅长直通车、中小企业公共服务等平台作用,提供精准服务。强力推进民企清欠,开展多层次、多批次银企对接活动,培训中小企业经营管理人员10000人次以上。
绿色转型发展工程。扎扎实实去产能,确保压减平板玻璃产能840万重量箱、焦炭200万吨。严防 “地条钢”死灰复燃,深入推进退城搬迁。开展新能源汽车推广行动,培育绿色工厂和绿色园区分别达20家、5家以上。
开放合作工程。打造数字经济博览会、河北国际工业设计周、中国-中东欧中小企业合作论坛等三大高端合作对接平台。推动钢铁、水泥等优势产能和优质企业 “走出去”,促进国际产能合作和产业转移。
行业安全工程。完善无线电管理工作协调机制,实现部门间、区域间、军地间资源共享、密切协作、高效协同,切实做好无线电安全保障工作。积极发展民爆行业无人化生产线,实施信息化、智能化技术改造,完善各市考核指标,持续抓好企业安全生产标准化建设,做好安全督导检查,坚决杜绝生产安全事故发生。
干部队伍能力提升工程。坚持全面从严治党,抓好 “三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度的落实。坚持干中学、学中干,利用一分钟、十分钟、一小时冲击法,全面提升干部队伍能力。