地方 关注 滁州市着力打造特色产业集群
■ 张文钰 目前,滁州市不断优化产业结构,大力推进产业集群建设,已初步形成了18个省级产业集群专业镇。在区域特色产业发展方面,滁州市主要采取了六点措施。 一是突出规划引领,拓展产业发展空间。滁州市依托东部国家级产城融合示范区和西部大工业基地建设的发展机遇,对全市18个省级产业集群镇的优势产业全部编制了产业发展规划,已形成了较为合理的产业布局。例如,近年来,滁州市秦栏镇的两大主导产品遥控器和高压包由于科技含量不高,自主创新能力不强,加之内外需市场萎缩,面临发展危机。滁州市通过规划引导民营企业 “二次创业”,提升集群新型工业化水平。机械工业第六设计研究院做了 “秦栏镇电子产业集群发展规划”,在巩固传统电子产业的同时,引导企业大力发展电动车充电器、打印机电源主板、小型汽油发电机、LED显示屏等新型电子产品,使产业规模不断发展壮大。 二是突出政策扶持,提升产业发展质量。近年来,滁州市制订出台了 《滁州市加快发展先进制造业推进工业强市若干政策》,全市设立总规模不低于100亿元的支柱产业和中小企业发展专项基金,用于支持重大招商引资工业项目建设。在推动产业转型、鼓励产业集群集聚等方面,滁州市出台了 《滁州市金融支持实体经济的指导意见》,从优化金融环境、增加信贷投入、推进制度创新、完善金融体系等方面,全面提高服务实体经济的质量和水平。 三是突出项目建设,增强产业发展后劲。坚持把 “大抓项目、抓大项目、抓好项目”作为产业集群集聚发展的首要任务。在玩具产业方面,以龙头企业长兴工艺 “年产200万只塑胶玩具项目”为引导,推动企业重点研发生产塑胶玩具、电动玩具、声控玩具、动漫玩具、益智玩具等高端玩具产品。在食品加工产业方面,以今麦郎 “大华东旗舰基地建设”为契机,不断提升农副产品加工能力和水平。 四是突出龙头带动,放大产业集聚效应。在产业招商上,滁州市结合现有主导产业,重点引进一批带动能力强、产业凝聚度高的大企业,通过引进今麦郎、嘉仕伯啤酒带动了滁州食品加工产业的发展。在挂大靠强上,通过本土企业与国内外知名企业和行业领军企业的强强联合、嫁接重组,实现借力、借势、借财、借智发展,做大做强现有主导产业。 五是突出要素破解,优化产业发展环境。开展 “四送一服”双千工程工作,即组织千名机关干部,深入千家企业,送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济,帮助企业破解融资难题。 六是突出科技支撑,提升产业整体水平。坚持把依靠科技进步作为促进产业聚集发展,提高产业集群整体水平的根本动力,通过鼓励企业强化技术创新,延长产业链,强化产业内部联系,推动专业化分工和产业配套,构建形成以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的自主创新体系。近年来,滁州市通过开展产学研战略联盟合作,建立了 30所院士工作站,107家省级企业技术中心,166家省专精特新企业,286家高新技术企业,4家省级中小企业公共服务示范平台,14家省级小微企业创业基地。 滁州市虽然在推动产业集群专业镇建设方面取得了一点成绩,但仍然存在部分产业集群体量不大、集聚度不高、产业特色不鲜明等问题。下一步,滁州市将进一步加大对特色产业的扶持力度,重点选择一批产业集群发展已初具规模的镇区,在产业规划、项目资金、平台建设、科技创新等方面给予重点扶持,积极引导各产业集群专业镇走特色发展之路、集约发展之路、健康发展之路。
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