图为萍乡中材风电装备。
图为萍乡电瓷产业某企业生产制造车间一幕。
■ 中国工业报记者 金国军
江西省萍乡市有着 “江南煤都”之美誉,因煤立市兴市开创了一段辉煌的历史。然而,从2007年开始,萍乡煤炭资源步入枯竭期,资源型传统产业陷入困境,接续替代产业发展滞后等问题日益突出,并于2008年被列为我国第一批资源枯竭型城市。
令人欣慰的是,萍乡市委、市政府面对发展之困境,开拓创新,锐意进取,紧紧围绕 “产业转型”这一目标,以壮士断腕的决心大力淘汰落后产能,加快新旧动能转换步伐,积极培育替代产业,培植新兴产业,使得产业结构很快走上了多元化、良性化的发展轨道。
日前,中国工业报记者了解到,2019年1~6月萍乡市工业用电量累计同比增长10.94%,累计增速连续3个月保持全省第1位,为2012年以来的最好水平;规模以上工业企业增加值同比增长9.2%,增速高于全省平均增速0.1个百分点,是45个月以来的最好水平;工业增值税同比增长39.8%,增速排名全省第4位;全市工业固定资产投资同比增长15.8%,比全省增速高5.7个百分点,增速在全省排第2位;战略性新兴产业增加值同比增长13.4%,增幅高于规模以上工业4.2个百分点,占规模以上工业比重到达到16.6%。
全市工业项目库共入库项目353个,其中,投资亿元以上项目259个,投资500万元以上技改项目136个,总投资991亿元,同比增长24%。截至6月底,列入萍乡市政府工作报告的20个重大工业项目都在有序推进。德江隆科技、陛快管道、星星科技等项目已经开始在试生产;智能影像、中铁新航、萍安塑业、鑫陶科技等项目正在安装调试设备,将于近期开始试生产;利峰电瓷、清安锂硫、金石三维、伍子醉食品、科源冶金、高恒材料等项目正在加紧建设。
以政策规划引领产业升级 以政策基金推动产业发展
近年来,萍乡市坚持以政策规划引领产业升级。如,在产业转型发展方面,先后出台了 《关于深入实施工业强市战略推动工业高质量发展的若干意见》 《战略性新兴产业倍增计划》 《海绵产业规划》等一系列纲领性文件,明确了产业转型升级的总体思路、目标要求和保障措施;在工业平台方面,出台了 《关于推进工业园区体制机制创新的实施意见》 《关于进一步推进工业园区节约集约用地的实施意见》等文件,积极探索园区管理市场化运作新模式;在两化融合方面,出台了 《加快推进信息化和工业化深度融合实施意见》 《关于大力推进两化深度融合加快制造业转型升级的意见》 《关于加快推进制造业与互联网融合发展的实施意见》 《促进大数据发展实施方案》等文件,为加快工业化信息化深度融合,培育新经济、新业态提供了政策保障。
同时,以政策基金推动产业发展。萍乡市在江西省率先设立了战略性新兴产业 (科技创新) “引导基金信贷通”,大力推广 “财园信贷通”和中小企业信用担保,为企业提供融资服务。政府主导的 “引导基金信贷通”贷款利率比商业银行同期贷款利率低一到二个百分点,且低于500万元贷款不需要抵押物担保,进一步减轻了企业融资负担。基金对战略性新兴产业和科技创新企业进行重点支持,贷款额年均增长超过50%,有效解决了新兴企业发展过程中融资难、融资贵的问题。
以项目带动产业转型升级 以园区建设服务转型升级
萍乡市坚持以项目带动产业转型升级,在项目引进方面坚持围绕 “靠大联强、对接央企”,通过实施 “央企入萍”工程,促使全市最优资源、最强产业与央企对接融合,成功引进中材集团、中建材集团、中车集团、华能集团、中节能集团等10余家央企在萍投资,投资总额达400亿元,涉及新能源、新材料、先进装备制造等多个领域,为转型升级发展增添了新动能。2018年全市共实施亿元以上工业项目298项,其中5亿元以上项目43个,主要集中在电子信息、装备制造、节能环保、医药食品产业等新兴产业领域,占比达到了88%。
同时,推进园区平台建设,从而服务产业转型升级。如,通过引导工业园区主抓首位产业、培育特色主导产业,坚持错位发展,全市 “一区五园”呈现产业集聚明显、结构不断优化的发展势头,集群效应逐步显现。萍乡经济技术开发区建设了新材料、汽车及零配件、生物医药食品三大产业基地,重点打造了新能源、汽车及零配件、生物医药食品、新材料、冶金机械、非金属材料等六大产业,正朝着千亿园区迈进。湘东区产业园的陶瓷产业集群开发出新兴催化剂、分子筛等化工填料产品和蜂窝陶瓷、泡沫陶瓷、微孔陶瓷等先进陶瓷,重点发展了废水、废气处理环保成套设备,已成为我国工业陶瓷特别是化工陶瓷、耐磨陶瓷、环保节能陶瓷的重要生产基地。芦溪工业园的电瓷产业集群有上下游及为产业配套服务的相关企业140余家,整个行业具备开发高、中、低档各种电瓷的研发和生产能力,形成了从瓷土开采到主导产品、附件生产制造等较为完善的产业链,产品发展到40多个系列600多个品种,目前进入国家电网采购目录的24家电瓷企业中芦溪占11家、国家铁路总公司采购目录的8家电瓷企业中芦溪占4家。
以供给侧改革助力转型升级 以科技创新催化产业转型
萍乡市坚决贯彻落实中央和江西省关于去产能相关政策,通过淘汰落后产能,为新兴产业发展腾出空间。 “十二五”期间,全市落实淘汰落后产能项目137个,涉及水泥、炼钢、铁冶炼、电解铝、焦炭、玻璃、造纸、印染、酒精、铅蓄电池、焦炭等多个行业。 “十三五”以来,全市继续推进重点行业淘汰落后产能,其中钢铁行业去产能215万吨,煤炭行业去产能347万吨。通过化解过剩产能,引导推动了钢铁、煤炭等传统优势行业加快产业重组、优化产业布局。萍乡最大的钢铁企业萍安钢铁2018年实现销售收入199.7亿元,同比增长4.67%,上缴税金23.35亿元,同比增长113.57%;萍矿集团业务范围不断拓展,形成了以点成线、以线成面的多行业项目架构,开创了承包工程、对外投资、进出口贸易、劳务输出四项业务齐头并进的良好格局。
同时,以科技创新催化产业转型。萍乡市通过全面实施科技大开放战略,紧贴产业创新发展需求,强化政府引导,突出企业主体,加强与国内知名高校院所开展科技合作对接,建立了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业创新体系。目前全市与国内19所知名高校、科研院所签订了战略合作协议,与90多所高校院所建立合作关系。全市80%的规上企业、90%的科技型企业开展了形式多样的产学研合作活动,实现科技成果转化110余项。江西蓝翔重工有限公司是一家矿山机械装备制造企业,企业与中国矿业大学联合研发的 《煤矿岩石井巷安全高效精细化爆破技术及装备》技术成果,荣获2018年度国家技术发明奖二等奖,不仅填补了萍乡在国家科学技术奖励上的空白,更让企业的产品供不应求,全年新增销售收入同比增长超过30%。萍乡市吉润花炮新材料科技有限公司与北京理工大学材料学院签订校企合作协议,引进 “硝化竹纤维素制备火药”专利技术,将原先用于军工的无烟无硫竹纤维素枪炮发射药,改性移植到民品烟花爆竹中,替代有烟、有硫、安全性不足的黑火药、爆竹硝、引线硝等火药,推动传统花炮产业转型发展、创新发展、安全发展。江西禾尔斯环保科技有限公司的四个系列产品被国家工信部列入绿色设计产品名单,填补了省内空白。
自2015年成为全国首批海绵城市建设试点以来,萍乡以理念变革为引领、机制创新为重点、项目建设为抓手、产业发展为支撑,出台了 《支持海绵产业发展海绵经济的实施意见》和 《海绵产业发展规划 (2018年至2022年)》等文件,以及16条税收优惠政策,设立了100亿元的海绵基金,提出打造集规划、设计、研发、产品、施工、投资、运维为一体的海绵产业战略构想。在市委、市政府的大力推动下,萍乡海绵产业发展迅猛,涌现了一批在海绵产业领域具有强大研发生产能力,具备核心竞争力的知名企业,形成了海绵城市建设带动海绵产业发展,海绵产业促进海绵城市建设的良性循环。到2018年底,全市已有100多家海绵产业的相关企业,年产值超百亿元,形成了较为完整的海绵产业链,在海绵建筑材料等领域走在全国前列。