河北省邯郸市人大常委会近日传出消息，经河北省第十三届人大常委会第十一次会议审查批准的 《邯郸市工业遗产保护与利用条例》 （以下简称 《条例》）将于2019年9月1日开始实施。据悉，这是邯郸市第一部涉及工业遗产方面的地方性法规。
   工业遗产是城市化进程中的特殊遗存，对工业遗产进行保护的意义就在于其本身具有珍贵的、独特的价值。邯郸是传统的工业城市，以 “两黑两白”即煤炭、钢铁、陶瓷、纺织而著称。随着城市化进程的加快，这些极具时代特色的老工业领域建筑已经逐渐消失，迫切需要制定一部立足邯郸实际，能够有效解决该市工业遗产保护与利用问题的法规，以法治的方式管理好这笔宝贵财富，提升城市文化内涵。
   《条例》共分5章39条，就工业遗产的定义和范围、相关管理部门职责、普查和认定、保护和利用、法律责任等内容作了详细规定，并呈现三大亮点：一是职责和权利设定合理化。明确政府及其有关部门的权责分工；明确工业遗产的所有权人；经营管理人和使用人的日常保护主体责任等。二是认定标准和程序规范化。根据邯郸市工业文化遗存的特点，从历史阶段、类型和价值等方面明确了工业遗产的七项认定标准，并分类对认定程序予以完善和细化。三是保护与利用措施科学化。明确临时保护措施的适用范围；明确由所有权人、管理人和使用人采取先予保护措施等。
   据邯郸市工业和信息化局相关负责人介绍，为确保《条例》更好地贯彻落实，该局将组建专家委员会为全市工业遗产的保护与利用提供评审、法律法规、政策、行业标准等方面的指导和服务，并制订专项发展规划、建立联席会议制度、加强对县区工作的指导等，切实提高工业遗产保护与利用管理水平，促进工业遗产保护与利用工作科学推进。
（韩 旭）