多渠道推进湖北省致力建设一流营商环境
■ 中国工业报记者 何人民 日前,湖北省发展改革委举行新闻发布会,通报了湖北省建设一流营商环境的情况。 近年来,在湖北省委、省政府正确领导下,省发展改革委会同相关部门把打造一流营商环境作为发展生产力、涵养软实力、锻造竞争力的核心内容,坚持对标中央要求、对标国际规则、对标先进省市,全方位发力、多渠道推进,打出系列 “组合拳”,出台了优化营商环境 “1+N”政策,有效激发了市场活力和社会创造力,为高质量发展提供了强力支撑和保障。 减税降费释放红利 武汉市推行 “同标准、无差别”的标准化审批服务,按照 “一事项一标准、一子项一编码、一流程一规范”要求,对 “马上办、网上办、一次办”事项,逐项编制标准化办事指南表和一次性告知书,最大限度减环节、减材料、减时限、减费用;将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查;黄石市 “先建后验”加快项目审批、襄阳自贸区大幅简化退税流程等典型做法,受到国务院办公厅两次通报表扬。 从2016年始,湖北省连续三年密集出台降成本政策,2017年为企业降低成本超过1100亿元;2018年通过 “31条”意见等政策为企业实质性减负1300亿元;据初步测算,2019年新增减税降费737亿元,其中减税583亿元,减费154亿元。这些让利市场的举措,增强了经济发展的后劲。 营商环境明显改善 湖北全省一体化平台基本实现省市县乡村五级联通, “鄂汇办”APP上线205项便民服务事项,构建了省市县乡四级权责匹配上下贯通的权责清单体系。投资项目审批流程不断优化,实现了 “平台之外无审批”,项目审批全面提速。武汉、宜昌、黄冈、黄石等市州实现工业建设项目50个工作日内取得施工许可。 “网上电网” “掌上电力”建设走在全国前列,10千伏和400伏低压配套工程建设分别实现30天和10天内办结。 在优化营商环境方面,湖北省为何能在较短的时期内取得如此突出的成效?该省发改委党组成员、省能源局党组书记、局长董宏彬认为,这主要得益于 “坚持高位推动,层层压实工作责任”“加强顶层设计,高标准制定改革政策” “突出工作重点,明确2019年工作任务清单” “狠抓督办考核,强力推进政策落实” “加强宣传解读,营造良好发展氛围”等方面多渠道推进。如:在“加强顶层设计,高标准制定改革政策”这一点上,湖北省对照世行营商环境评价标准,对标国内先进省市经验,梳理总结过去行之有效的做法,超前一步、高标准制定了 《关于进一步优化营商环境的若干意见》 《湖北省营商环境评价工作方案》,与此同时,相关部门陆续出台了深化投资审批改革、开办企业、不动产登记、统一区域评价、证照分离、工业建设项目50个工作日取得施工许可等配套举措,从而有力地推动了湖北省优化营商环境工作的全面展开。 谈及下一步的工作打算,董宏彬强调,省发改委将认真贯彻省委、省政府深化 “放管服”改革的决策部署,聚焦营商环境评价指标体系、关键环节和任务落实,重点做好以下工作:一是组织全省营商环境评价;二是开展季度专项督查整改;三是补齐重点改革领域短板;四是加强宣传营造良好环境,全方位建设一流营商环境,助力湖北经济腾飞。
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