服务实体经济江苏泰州规划局提高工业审批效率
■ 中国工业报记者 成吉昌 通讯员 刘国圣 张爱忠 “原来工业项目审批需要大半年,目前我们新上的筒仓粮油项目,仅10个工作日就完备了审批手续,实施超速开工建设。”近日,泰州益海粮油有限公司副总经理李卫强谈到前后两次项目审批的不同境遇,他们从前年首次心急如焚的费时煎熬到这次心花怒放的高效快捷,印证了泰州市规划局工业规划审批项目改革创新前后不同的效率写照。 今年以来,泰州市规划局围绕服务实体经济,推动工业经济提质增效的服务宗旨,在工业项目规划审批过程中本着改革创新、减化程序、优化流程、服务前置、畅通渠道的原则,创造性地推行 “三受理一规范”的创新型规划审批体制与机制,大大激发了投资企业申报项目的积极性,为推动全市经济发展发挥了强力引擎与保驾护航的行政职能作用。 记者了解到,工业项目审批是一项政策性强、项目繁琐、程序复杂的系统工程,各类工业项目规划审批需要通过核发建设用地规划许可,建设工程设计方案审批,建设项目考核论证,核发工程规划许可,综合考核与审批内容公示等法定程序。过去每个项目法定审批时间需要100个工作日甚至半年之久。前两年,泰州市规划局通过改革实践,曾提出创新规划审批机制,助推工业经济发展要求,承诺服务工业项目审批不超过两个月的创新举措。如何更好更快捷地服务工业企业?今年泰州市规划局再次推出创新提速举措,实施超前受理、并联受理、容缺受理和规范审批前置 “三受理一规范”改革创新举措,通过审批环节的前移与交叉进行,打好时间差,有效地提高整个工业项目审批效率,进一步畅通工业项目 “绿色通道”,这在江苏乃至全国是一项弯道跨越的创新举措。 据业内人士介绍,今年1到3月,泰州市规划局对工业项目审批进行深入调查研究,梳理各项政策法规,调研各类审批程序,形成初步思路和改革创新举措。5月份,在泰州市高港区先行试点,取得显著实效;6月到11月,在泰州市区全面推广;12月份,在总结试点和推广工作的基础上,研究制定正式文件,并在全市工业项目规划审批中执行。在目前泰州地区全面推广实施过程中,从发放建设用地规划许可证,到审查规划方案,再到发放建设工程规划许可证时间,完全可以控制在10个工作日之内。
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