■ 中国工业报记者 李淑梅
   党的十八大以来，习近平总书记连续四年在新年贺词中关注贫困地区贫困群众和扶贫工作，充分体现了对脱贫攻坚工作的高度重视。2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。目前离全面建成小康社会目标还有不到4年时间，如何深化精准扶贫，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，打赢脱贫攻坚战，如何建立健全稳定脱贫长效机制，切实提高扶贫成果可持续性，即脱贫不返贫，是确保脱贫攻坚战成果，促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的关键。
   中国工业报记者在辽宁了解到，过去采取的扶贫措施虽有成效，但有的不能持久，存在扶持措施一撤就返贫的反复现象，扶贫工作仍存在软肋。要解决这一问题，必须按照习近平总书记提出的八个要求，坚持问题导向，找准致贫根源，对症下药，因势利导，因陋就简，因地制宜，辽宁乃至全国应继续深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥政治优势和行业优势,把产业精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区紧密结合,坚持扶贫与生态保护并重,坚持扶贫与社会保障有效衔接,采取超常规新举措,举全工业行业之力,坚决配合打赢脱贫攻坚战。
产业扶贫新模式政府支持+龙头企业带动+农村合作社+贫困户
   中国工业报记者在近3个多月的调研采访中了解到,座落在被誉为地球上第一只鸟儿飞起、第一朵花儿绽放的地方的辽宁省宝联勇久朝阳科技有限公司 （简称宝联勇久公司），积极响应中央及辽宁省委省政府提出的产业扶贫和精准扶贫的号召,积极承担社会责任，总结本行业特点及地区产业特点，在原有实践基础上，探索出产业扶贫新路子。
   2015年底，宝联勇久公司与朝阳县七道岭乡大马场村合作，利用村闲置会议室，建立了第一家服装加工 “扶贫工厂”，基础设施和设备两项投资分别为30万元、48万元，共计78万元，解决就业45人，年生产服装5.5万件，产值达440万元，利税近50万元。
   2016年，宝联勇久公司又在龙城区水泉村投资38万元，利用废弃大棚建立起第二家扶贫工厂，解决就业35人，利税达30万元。有效地解决了当地贫困农民脱贫易返贫的问题，并带动了部分农民致富。
   在朝阳市、县和龙城区各级领导的扶持下，两年来，全国人大代表、宝联勇久公司董事长王孝久带领其企业核心团队,充分发挥自身劳动密集型产业的特点，对工业化产业扶贫创新模式进行了积极的探索，采取政府支持+龙头企业带动+农村合作社+贫困户的工业化产业扶贫创新模式，并形成了完整的方案，经过两个工厂的运行实验，取得了可复制、可示范、可推广的成功经验。
   调研结果证明，宝联勇久公司工业化产业扶贫创新模式是使贫困地区农民迅速脱贫致富的有效途径。
   2017年3月两会期间，辽宁省朝阳市委书记蹇彪曾多次听取了王孝久对探索 “新型扶贫模式”的介绍，并提出了要求与指导性意见，并立即指示龙城区认真研究宝联勇久公司的新型扶贫模式，且将之作为典型案例率先在龙城区推广复制。
   2017年7月25日，辽宁省抚顺市新宾县副县长谷凤威率领乡镇干部一行4人到宝联勇久公司 “扶贫工厂”考察、参观、交流、学习，对这一新型扶贫模式非常认可。目前已和宝联勇久公司初步达成合作意向，将把这一成功经验推广到抚顺市新宾县。双方议定：致力于探索构建 “旗袍服饰产业”新经济生态模式，推动辽宁及国家的精准扶贫和供给侧结构性改革战略在新宾县落地。
   宝联勇久公司董事长王孝久向中国工业报记者介绍：朝阳市位于辽宁西部，北与内蒙古赤峰市、通辽市接壤，东、南与阜新、锦州市相连，西南与葫芦岛市及河北省的平泉、青龙县毗邻。处于辽冀蒙三省区交界处。辖北票、凌源、朝阳、建平、喀左五县 （市），双塔、龙城两区。五县 （市）全是贫困县，占全省1/3。贫困村共计413个，占全省1/4。贫困人口17.16万，占全省1/3。因病因残致贫户数6.13万户，占总户数的74.7%。辽宁省委书记李希深入朝阳农村贫困户调研时曾坚定地说：“朝阳是辽宁省最贫困的地级市，辽宁一定要啃下这块最硬的穷骨头，不落下一个贫困户。”
   根据省、市领导提出的要求和目标，宝联勇久公司在朝阳市委蹇彪书记和市委市政府领导的关心与要求下，在各级政府的支持下，为尽快和最大限度发挥服装加工产业扶贫这一创新模式的作用，目前已经确认了继续推广复制这一模式的具体规划，并开始逐步推进、落实，具体规划如下：
   龙城区：一期建设20家，平均每家扶贫工厂拟投资100万元，解决就业60人，共解决就业近1200人，计划解决贫困人口占40%以上，共解决贫困人口就业480人，一人进厂就业，可解决四口脱贫，即可使1920人完成脱贫。
   朝阳县：一期建设15家扶贫工厂，平均每家扶贫工厂拟投资100万元，解决就业85人，共解决就业近1300人，计划解决贫困人口占40%以上，共解决贫困人口就业520人，即可使2080人完成脱贫。
   北票市：一期建设5家扶贫工厂，平均每家扶贫工厂基础设施投资50万~60万元，设备投资48万~55万元，解决就业85人，共解决就业近425人，计划解决贫困人口占40%以上，共解决贫困人口就业170人，一个贫困人口就业，可解决一家四口的脱贫，即可使680人完成脱贫。
   如果朝阳市将此项目作为全市的产业化模式扶贫项目，在全市扶持推广，五县两区可建工厂达130家，每个工厂可直接解决就业85人，共直接解决就业10000余人。如果贫困人口就业占比40%以上，则可解决4000多贫困人口就业，按一个贫困人口就业，可解决一家四口的脱贫计算，即可使16000人完成脱贫。
   扶贫工厂的建成，一方面可解决就业和扶贫问题，同时，更重要的是可以壮大乡村集体经济，对日后扶持困难人口、抑制新的致贫现象，起到了行之有效的积极作用，真正形成了扶贫的长效机制和能力。现在是扶贫工作的关键时期，政策力度大，正当借势，全力推出这个长效产业，在脱贫、防止返贫、致富上，发挥有效作用。
   这些扶贫项目，在宝联勇久公司董事长王孝久心中已经筹划了很长时间，通过服装加工产业实现精准扶贫是基于其多年来在服装行业实践中所积累的丰富经验，以及对未来的把握。王孝久为什么要把服装产业作为朝阳及辽冀蒙交界区的支柱产业，王孝久对此又做了进一步的阐述。
   如果将服装产业作为朝阳市的支柱产业加以规划发展，那么340万人口的朝阳市，就能吸引20万人到此行业就业，最低可加工服装2亿件，完成产值180亿~200亿元，实现税收16亿元，可为当地群众带来经济收入60亿元，完全有条件成为致富产业。
   如果将这一产业在辽冀蒙交界区进行总体规划，将服装产业作为该地区发支柱产业规划发展，则可吸引80万人到此行业就业，可实现年加工服装8亿件，实现产值800亿元，实现税收64亿元，可为当地群众带来经济收入240亿元。
有劳动能力抑或丧失劳动能力产业扶贫新模式绝不落下一个贫困户
   宝联勇久公司提出的工业化产业扶贫的创新模式，是用把扶贫工厂开到贫困户家门口的方法，让贫困人口可以上班不离村，进厂不离家，并采取政府支持+龙头企业带动+农村合作社+贫困户的混合所有制经济扶贫模式，可最大限度地激发出贫困家庭、贫困人员的内生动力，整合扶贫相关政策资源，用工业化原理，采取产业扶贫措施，面向市场，增收致富。把有劳动能力的贫困人员通过培训，培养成 “会做工、会种地、会养殖、会销售”的新型农民和 “有技能、会操作、能持久”的专业型技术工人；把丧失劳动能力的贫困人员按政策所享受的扶贫资金和自己的有效资产资源融入到合作社、村集体经济和企业等，入股经营；引导家庭农场、合作社、村集体经济、企业等经济实体相互入股，采取混合股份合作，优势互补，发展经济。用工业化原理采取产业扶贫措施，符合农村实际，有利于宜农则农、宜工则工、宜商则商，让农村资源要素充分发挥效能，让特色经济充分发展，让城乡劳动潜能充分释放；符合农村人口特点，有利于因人施策，量体裁衣，量身打造。让老人不再焦虑张望，让儿童不再含泪翘望，让夫妻不再苦苦守望；符合扶贫政策，有利于融合扶贫相关政策资源，释放工业化原理能量，让有劳动能力的人都有劳动权和劳动机会，让扶贫软肋坚硬起来，让各级政府找到服务扶贫大业的关键点。
   因此，为贯彻落实党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫等基本方略，结合辽宁省委省政府提出的产业扶贫指导思想，结合辽宁、朝阳、龙城区的实际探索情况，应制订更具针对性的工业产业扶贫政策，把宝联勇久公司探索出的这一服装产业扶贫创新模式，作为省、市、县 （区）三级产业扶贫重点项目，给予关注，给以政策及资金上的更大倾斜并制定具体支持措施，创新更富有活力的扶贫体制机制，通过让贫困人员掌握技能并就业的办法，筑牢因人因客观原因致贫返贫的防线，为打赢辽宁扶贫攻坚战，提供有力的工业产业支撑，为其他地区脱贫攻坚提供经验和借鉴。
   王孝久认为，要深化精准扶贫，落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，切实做到因户因人施策。要瞄准贫困问题最突出的区域、群体和环节，加大攻坚力度，提高脱贫质量。要建立健全稳定脱贫长效机制，加大产业、就业扶贫力度，培育壮大贫困村集体经济，做好社保兜底，防止因灾因病返贫。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命，也是每一个企业，每一个中国人都应参与的大业。
   扶贫开发事关全面建成小康社会,事关福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。
   之所以选择服装业作为产业扶贫的行业，全国人大代表王孝久介绍，是源于服装业的特点。
   服装业是永远的朝阳行业，无论是过去、现在、将来，衣食住行，是人类的日常刚需，无论何时都不会改变。市场的需求一直存在，只要有优质的服装产品，就不用担心没有市场。
   众所周知，服装产业，尤其是服装产业中的加工环节，是一个真正用工量大的劳动密集型产业，从更有效的解决更多人就业这一方面上讲，服装加工业行业是解决就业的最优行业选择之一。
   因为服装产业有着其他行业无法比拟的优势：首先，服装产业是绿色的，环保的。保护生态，实现绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，选择绿色环保服装及相关产业来运作扶贫项目，对当地环境是最大的保护，同时也是利国爱民的有效措施。其次，服装行业的从业年龄区间非常宽泛，上至18岁，下至退休年龄，掌握了这项技能，便可一劳永逸，不用在行业转换间困惑和苦恼。再次，现在服装产业中半自动化的设备与技术水平的提高，也大大了降低了服装制造行业对从业人员的技术要求，在培训上也更省时和简化。让零经验的从业者可以在一周的时间里掌握这一技能，使更多低文化的贫困人口可以更快速地达到上岗要求，实现快速就业。
   京津冀地区服装行业的产业转移，势必要让退出京津冀地区的服装企业找到一个合适的出口，恰逢此时，京沈高铁的贯通与朝阳交通枢纽的作用，为服装行业向辽宁、向朝阳转移奠定了良好的基础，打造了更适合服装企业生长的另一片广阔天地。
   宝联勇久公司在工业化服装产业扶贫这项工作中，有着自己独有的优势。
   首先，经过6年多的运作，公司在客户管理、整合订单，以及技术掌控上完全达到了国际上的先进水平。在朝阳龙城区，有着面积近3000平方米的贸易订单中心和技术研发中心，可以支撑120条生产线组同时生产，为满足订单需求量提供了技术保障。
   在培训上，宝联勇久公公司积累并完善了一套对毫无经验的贫困人员，对毫无经验的残疾人员进行培训的成熟经验，可以让新手快速优质上岗。公司通过对IE精益工程的研究，以及对模板技术的研究与开发，把复杂的工艺制作细化成为最简单的工艺，让从业者可以用最快一周的时间进入工作状态，不再为学不会技能，或是与其他人技能相差太远而苦恼，而望而却步。
   在订单保障上，作为整个项目的订单中心，宝联勇久公司整合了国内外众多知名品牌的资源。阿迪达斯、MK、极度干燥、ZARA、芒果、沃尔玛等国际品牌以及安踏、卡帕、森马、巴啦巴啦、李宁、N+A等大家耳熟能详的国内品牌都是宝联勇久的长期合作战略伙伴。除了与各大知名品牌的合作业务外，宝联勇久公司在2016年注册了自己的品牌——芬杰·帕琳。自主品牌的注册成功，标志着宝联勇久公司在开发和创新能力上又上一个新台阶。日前，在辽宁省委省政府和辽宁广播电视台共同主办的 “三个推进辽宁行”大型融媒采访活动中，宝联勇久的自主品牌芬杰·帕琳是惟一入选的服装品牌。同时由加工优质订单的反向主导转化为正向主导。如以自主品牌中侧重的校服系列为例，以辽宁市场为基数测算，4377万人口中，按30%的市场占有量计算，为1313万人，孩子按15%的比例计算，需要校服的人数为197万人，按最基础的一年两套计算，市场需求量为394万套。这还不算个性的班服在内，只是按最基本的需求计算。那么承载这个数量的成熟线组数为每年25条线组，可带动就业近千人，可帮助许多贫困户就业脱贫。以上只是校服一个系列在辽宁的订单需求测算，宝联勇久公司同时还拥有自主品牌中其他三个系列服装的订单支持。
   据中国工业报记者了解，宝联勇久公司拥有实力雄厚的研发机构 (中心)和稳定的新产品研发团队，在创新投入、研发管理、市场推广等方面具备良好基础和较强优势，每年用于产品、模板工具和工艺研发的费用大约在400万~500万元左右。
宝联勇久董事长王孝久 （左一）、朝阳市委常委统战部长苏萍 （前排左二）龙城区委书记邱廷彦 （前排左三）在工厂调研。
   抚顺新宾县长谷风威 (左三)率领班子一行人到宝联勇久参观考察后与董事长王孝久(右二)、当地企业家幕山奇 (右三）在扶贫工厂里合影留念。一贫困女工在工作间歇满脸洋溢着幸福。