(上接1版) 信息技术集成应用到物流商贸领域诞生了电子商务、现代物流,便利扩大了消费,提升了效率、节约了成本。集成应用到城市管理、智能交通、智慧社区、远程医疗、电话教育等构建了智慧城市,城市让生活更美好。互联网金融汇集组合了社会各类资金、激发了资本活力,加速了资金流动,提升了运作效率,便利了用户。 新一代信息技术通过“互联网+”渗透到各行业、各领域,深度融合形成“信息经济”,从而彰显出强大的生命力。融合是“互联网+”行动的主旋律,跨界融合、线上线下融合、虚拟与现实融合,上升到国家层面是“网络强国”与“制造强国”两个战略的融合。“信息经济”不属于行业划类,不是单指某个或某些行业,正像“绿色经济”、“开放经济”、“数字经济”一样,是现代经济发展的特征。对“信息经济”的内涵和外延还需进一步研究探讨。 第三,利用互联网优化配置各种资源,引领生产方式的变革。互联网将生产者与使用者互联互通,将制造商、供应商、消费者等利益相关方融为一体,使科学家、企业家、金融家联手共创。集聚交汇、优势互补可以激发出新的活力,产生出新的动能。从而使社会物资流、资金流、信息流、人才流更为合理顺畅,使社会多种资源科学组合、优化配置。互联网连通众生万物,最大限度挖掘了资源潜力,变革了运行方式和生产关系,衍生出新产业、新模式、新业态。如个性化规模定制、网络化协同制造、众包众创研发设计、众投众筹资本运作等已广泛开展。互联网还使那些本来属于低效甚至“沉睡”的资产换发了生机,如“共享单车”、“滴滴打车”、“房产租赁”等产生了广泛意义的“共享经济”。这些新产业、新模式、新业态是在现有基础上的创新和升华,是对传统模式的改进和变革,不是对长期实践积累的全盘否定,应在实践中接续转换、共生竞合。有的可以相互结合、并行不悖,有的可以转换替代、推陈出新,有的还需要实践检验、改进完善。 (二)尽快改变工业投资、民间投资增幅严重下滑的状况 有效投资不仅是拉动需求重要的方面,也是供给侧结构性改革的重大措施。在加快实现新旧动能接续转换的过程中,就工业经济而言无论是加快发展新兴产业,还是加快传统产业改造升级焕发生机都需要有效投资,国民经济和行业企业补齐短板,消除瓶颈仍需要投资支撑。近几年我们深化投融资体制改革,经深度调整,对固定资产投资增幅过快,投资总量过大,投资结构不合理等弊端取得了明显成效。但在新形势下近两年又出现了新情况、新问题,主要是工业投资增速过缓、民间投资乏力、投资效率继续下降等需高度警惕、采取措施、改进完善。 2016年全年固定资产投资8.1%并不低,总投资与GDP之比为80.2%,计算投资率为41%已结很高了。但其中工业投资只增长3.6%,民间投资只增长3.2%,工业投资中民间投资只增长2.6%,今年1~5月有所好转,总投资增长8.6%,其中工业投资增长4.1%,民间投资增长6.8%,再其中民间工业投资只增长4.3%,仍然偏低。而这两个偏低又是互相关联的,因为在全部投资中民间投资占65%,在工业投资中民间投资占80%,从而造成了迭加效应。还要看到,2015、2016年固定资产投资价格是-1.8%、-0.6%;而今年1~5月约为+3%,剔除价格影响,今年1~5月固定资产投资状况要再打折扣。工业投资、民间投资增幅持续走低,会影响发展后劲,以至可能影响今明两年的经济稳增长。 固定资产投资率继续下降。投资活动中,有一部分用于劳务等开支转化为消费,其余转化为增量资本。这个比例称为固定资产投资增量资本形成率。数据显示,由于多种原因从“十五”以来逐渐下滑,由79.9%降为2016年的50%,投资率的持续下降,与投资结构也不无关系。 工业投资低落是实体经济“脱实向虚”、工业被“空心化”、“边缘化”的表象。与认识偏差、工业利润走低等因素有关。据调研,东部沿海发达省市(北京例外)多数工业投资在全部投资中占比低于该地区工业在GDP中的占比,一些省市投资强度锐减,而中西部多数省(区市)总投资强度很大,投资于GDP之比在100%左右或以上,但不少省区工业投资占比仍属偏弱、技术改造乏力。据悉“十三五”计划1+N,《中国制造2025》1+X都已分解完毕,列出165项重大项目,就工业来讲,如双创中心、智能制造、绿色制造、高端制造和重大技术改造等五大工程都在规划之中,建议抓紧有序启动。各省市“十三五”大都要建设智能制造中心、先进制造基地,打造现代产业新体系,也望尽快启动。 如何调动激发民间投资活力?针对问题要采取以下措施,要进一步增强民营企业家对经济预期的信心,这一点随着我国的经济稳中向好,发展的稳定性、协调性进一步增强会明显好转。要进一步加强产权保护,包括物权、债权、股权、知识产权,切实保护民营企业的合法权宜,使他们解除后顾之忧。政策、措施要落地生根,国家方针政策要变为细则、方案、办法、不打折、不拖延、不推诿,不过多设置条件,不抬高门槛。 要深入推进垄断行业改革,允许民企进入教育、医疗、金融等社会公共服务领域,改进完善“PPP”,为民资提供更多更有利的商机。 (三)工业占GDP的比例不宜再快速降低,要保持一二三产协调发展 发达国家是在上世纪五、六十年代实现工业化的,其中美国是1955年,比我们早了七、八十年。借鉴国际经验,在工业化中后期,工业在GDP中的比例达到峰值后会逐渐下降。根据国家统计局公布的最新数据,我国在2005~2008年保持在42%~41.2%的高峰平台后从2009年开始回落,2016年降为33.3%(其中制造业的占比还要打个9折),8年降了7.9个百分点,平均每年降低1个百分点。近期我对一些省市的工业经济做了些调研,大都存在同样的轨迹。 第三产业具有能耗低、污染少、吸纳就业能力强的优点(单位增加值能耗是工业的22%),积极发展服务业,尤其是生产性服务业,提高在GDP中的占比是符合规律的。但是同时应该看到,工业为服务业的发展提供了物质基础和广阔市场,况且生产型服务业就是工业的延伸和扩展。尤其从国情出发,我国2020年基本实现工业化,本世纪中期建成现代化工业强国,实现两个百年目标工业仍发挥着主导和支撑的作用。习总书记2013年7月强调指出,“工业是我们的立国之本”;在2016年底中央经济工作会议上,习总书记语重心长地告诫我们,我国有13亿多人口,老百姓衣食住行用,经济社会发展物质技术支撑,离开了实体经济是不行的。千万不能把关系国家安全、关系国际竞争力的实体经济搞虚了、搞少了。从我们的国情出发,即使实现工业化,到“后工业化”阶段,也不宜套用发达国家的产业结构。金融危机后,发达国家痛定思痛,吸取教训,纷纷推出“再工业化”、“本土回归”、“重振制造业”等战略调整。 据悉,一些省市已对这个现象高度关注,从实际出发做了合理的安排。建议有关部门对全国的情况进一步做些研究,如果“十三五”后四年工业占比仍按照年均1个百分点下降,到2020年不到30%,相应制造业只有27%,已到业界公认的警戒点。希望采取措施,抑制工业占比的快速下降,继续发挥好主导支撑作用,保持一二三产业的协调发展。
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