安徽着力促进经济平稳健康发展
为贯彻中央有关指示,促进全省经济平稳健康发展,近日安徽省人民政府印发关于促进经济平稳、健康发展的意见。 《意见》坚持稳中求进工作总基调,以实施五大发展行动计划为总抓手,坚持综合施策,力求提出精准管用的政策措施。可概括为“三个注重”:一是注重从政策层面提出支持举措,兼顾工作层面要求。包括财税政策、金融政策、土地政策、人力资源政策等,有些是真金白银的支持,有些是地方更大操作空间,有些是明确政府鼓励支持的方向,重在传递发展信号、提振社会特别是企业信心。二是注重问题和效果导向,不求面面俱到。重点针对当前安徽省发展中存在的实体经济困难、投资后劲乏力、改革需要深化、产业结构不优以及民生改善中的问题和薄弱环节,有针对性地提出支持政策,意在缓解、破解经济社会发展的瓶颈制约问题。三是注重集成与创新的结合,重在务实管用。坚持并拓展了近年来安徽省很多行之有效的举措,融入近期国家、省新近出台的经济发展举措,同时提出一些新的支持举措,体现了政策的延续性和创新性。 《意见》要求着力抓好六个方面的工作。 抓好供给侧结构性改革。 《意见》以深入推进供给侧结构性改革为主线,立足于发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,紧紧扣住 “去降补”关键环节,从加大企业帮扶力度、支持企业化解过剩产能、促进房地产市场健康发展、降低企业杠杆率、扶持现代农业发展等方面,提出了一揽子政策措施。 抓好对实体经济支持。 《意见》把稳定实体经济作为促进经济平稳健康发展的首要任务,贴近企业实际需求,充分运用财政支持、金融扶持等,提出一系列支持举措,缓解实体经济发展面临的融资难、综合成本高、企业杠杆率高、创新能力不足等问题。 抓好投资、出口和消费的协同拉动。 《意见》提出建立 “五大发展行动计划”重大项目库,加强重大项目谋划储备,特别把组织实施现代基础设施体系建设工程放在更加突出位置,全面推进铁路、公路、航道、航空、水利、电网、油气管线、信息网络、商务平台建设。同时,着眼于发挥消费的基础作用、出口的支撑作用,在发展电子商务、加强服务供给、外贸优进优出、扩大招商引资等方面提出一系列支持举措,增强经济发展的协调性、稳定性。 抓好 “三重一创”的引领作用。提高经济增长质量、效益和竞争力,根本上要走创新驱动发展之路,加快调整经济结构,提高产业素质。 《意见》以系统推进全面创新改革试验为主线,从政策支持层面对 “三重一创”、创新发展四大支撑体系、制造强省、创新型省份、技工大省建设、大众创业万众创新等进行了明确,体现了创新自觉,表明了抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的鲜明态度。 抓好改革的动力支撑。 《意见》将稳定发展与深化改革有机结合起来,聚焦构建发展新体制,突出抓好简政放权、国资国企、财税体制、生态文明体制等重点领域改革。 抓好防范和化解风险。 《意见》对风险防控作了要求,并提出了支持政策和解决举措,争取将不稳定因素消灭在萌芽状态,确保安徽省不发生区域性、系统性风险。 (中国工业报记者 徐斌)
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