国家 “十二五”规划纲要出台前后，媒体有关新疆能源的几条消息格外引人注目。
   ——3月上旬，新疆在 “东大门”哈密地区三塘湖启动中国最大的煤田地质勘探项目，计划投入钻机100多台，勘探人数超过3000人。
   ——3月中旬，新疆发改委正式批复，重庆能源集团哈密电厂一期工程和国网能源公司、国投公司、大唐公司、中电投公司、国电公司、华能公司等的火电项目，纳入“疆电东送”工程支撑电源。
   ——3月23日，新疆电网与西北电网联网工程于去年11月竣工投入运行后，新疆电网首次跨区跨省外送电挂牌交易，签订了第一期跨区跨省外12亿千瓦时的送电合同。今年，新疆电网预计完成跨区、跨省外送电量35亿千瓦时，其中跨区外送电25亿千瓦时，跨省送电10亿千瓦时。
   消息传递的信息非常明确：以国家 “十二五”规划为指导，新疆能源综合输送 “大动脉”建设紧锣密鼓。
开发新疆能源将资源优势转化为发展优势
   经济社会高速发展，使能源重心西移成为中国的重要能源战略。
   能源重心西移，体现在国家层面，就是统筹布局，加快国家综合能源基地建设，实现 “西煤东运”、 “西气东输”、 “西电东送”。新疆能源的价值与地位，由之凸显。
   新疆有 “煤海”之称。其煤炭资源储量巨大，预计储煤2.19万亿吨，占我国储量的40%。而且，新疆煤层赋存条件好，含煤层数多，煤层厚度大，赋存稳定，埋藏浅，可露天开采的矿井较多。随着东部煤炭资源逐渐枯竭，煤炭开采重心西移是必然趋势。
   然而，新疆的能源资源不只是煤炭。新疆是中国最具潜力的油气资源开发基地。据报道，石油预测储量占了全国的三分之一，天然气资源量占了全国陆上资源量的34%。新疆也是中国风能开发潜力最大的省区之一，九大风区的总装机容量在8000万千瓦以上，可利用风能相当于四个半三峡水电站的装机容量。
   将新疆的能源开发出来，输向全国能源紧缺的各个地区，既是新疆将资源优势转化为现实发展优势的希望所在，也是中国国家能源安全的期待。
能源动脉建设优化煤电产业布局是核心
   然而，新疆能源外送，面临的最大问题是输送方式和体系。据重庆能源集团新疆煤电公司考察，哈密到兰州的距离是1339千米，兰州至重庆距离是1453千米。远距离运输，成本将是高昂的。石油和天然气可以通过既有的管道运输，不成问题。高达数亿吨的煤炭外运，困扰客观存在。
   靠公路外运吗？公路煤运，距离低于1000公里尚有一定竞争力，超出这个范围，高成本和高风险令其优势尽失。即便是大吨位的重卡，也难有长途周转的自信。
   靠铁路外送吗？铁路固然是最可取的煤炭运输方式，但新疆通往内地的铁路干线只有兰新铁路。40年中，兰新铁路虽经数次大规模更新改造，货运力也只有7000万吨/年左右。即便兰新铁路第二双线建成，原线改为货运专线，运力也满足不了需求。据预测，新疆未来5年煤炭产量将超过5亿吨。5亿吨，全部就地消纳不可能，外运量必将越来越大。何况铁路货运力不可能全给煤炭。新疆外调的粮食、水果、棉花，每年高达几千万吨。
   这样的背景，促使新疆提出构建能源综合输送大通道的设想。设想的内涵，就是着力构建铁路公路联运、输煤输电并举的能源综合输送网络。个中的关键，是优化区内煤电产业布局。建立系统优化、分工协作、优势互补、有效衔接的煤与电综合运输体系，由之提上日程。
   重点之一，是建设煤炭外运铁路的 “一体两翼”。 “一体”即兰新复线，这条线已于2009年底开工，预计2013年底贯通；“北翼”是将军庙 （新疆）—策克 （内蒙古）铁路，临策铁路已于2009年底通车，哈临段预计2010年底开工； “南翼”是哈密—成都。 “一体两翼”的一期设计年运力是3亿吨。
   重点之二，是加大公路专线的建设。哈密地区伊吾县向东至兰新铁路柳沟车站的矿用公路已建成通车。这条公路起点位于哈密的伊吾县，终点到达兰新铁路柳沟车站，全长406公里，其中哈密境内219公里，甘肃境内187公里。作为首条投入运营的公路，煤炭年运量最高可达1000万吨。其建成运营，打破了哈密煤炭进入 “疆煤东运”主通道兰新铁路的运输瓶颈。
   再一个重点，是借助特高压技术和坚强智能电网，变输煤为输电。新疆已经规划，在未来几年建成哈密—郑州、准东—重庆1100千伏特高压直流输电工程。这两条特高压直流输变电工程建成投运后，每年可以向外送电2500万千瓦，可配套3000万千瓦的发电装机容量，直接带动发电装机投资超过1500亿元。据测算，这两条线路可将新疆5000万吨原煤转化为电能。
   特高压直流输电技术，被称为 “电力高速公路”。有专家披露，在同等输送距离和输送容量下，特高压输电能力为500千伏输电线路的4到5倍，而线损只有其30%；输送距离可达2000~3000公里，造价是500千伏线路的75%，输送能力却高达300万千瓦到900万千瓦。以“特高压”为构建能源综合输送网络的重头戏，与国家 “十二五 “规划提出的方向一致，既可节约铁路运力，也可减少环境污染，还可化解新疆风电发展的瓶颈，使新疆电力装机规模快速增长。
  新疆能源开发面临不可回避的挑战
   开发新疆能源，推进能源综合输送大通道建设，也面临挑战。
   其一，大规模的能源开发和输送通道建设，可能带来生态环境方面的影响。如何才能保证能源开发与能源通道建设不重走过往资源粗放式开发的老路，是地方政府和企业都绕不过去的难题。
   其二，新疆本来缺水，无论是煤炭开采、火电生产，还是煤化工，都将大量消耗水资源。投资规模以千亿计的一系列能源项目入疆，水资源匮乏将成为一大制约。正在荒无人烟之地加紧新疆项目开发的重庆能源集团就发现，在新疆，解决水问题的成本竟高出内地10倍以上。
   其三，尽管有专家一再声称特高压技术“绝对可靠”，但毕竟特高压技术是中国的“独门秘笈”，以致世界上迄今没有一个国家大规模应用成功的先例。这在一定程度上意味着风险。
   其四，能源综合输送大通道不可能一蹴而就，建设过程必会有一些不确定因素。能源企业在进军新疆中如何步步踩准时点，避免损失，确保投资收益最大化，尤其需要智慧。(李北陵)