在今年的全国政协十一届四次会议上，全国工商联共提交了19件团体提案和5件大会书面发言。这是记者从2月28日下午召开的全国工商联提案新闻通气会上了解到的。
   全国工商联副主席庄聪生表示，工商联在本届政协会议上的提案主要集中在非公有制经济科学发展、非公有制经济人士健康成长、工商联工作等三个领域，特别是从促进行业转型升级、实现科学发展方面，提出了针对性和实效性很强的对策建议。
推动形成工资正常增长机制
   制约中小企业普通职工工资正常增长的主要原因包括劳动力市场供大于求，工资制度尚不完善，职工素质技能较低等。为此，全国工商联在 《关于推动形成职工工资正常增长机制的建议》中，提出要通过推动中小企业转型升级带动提薪，通过扩大就业拉动提薪，通过减税清费支持提薪，通过完善制度保障提薪，通过增强劳动者素质推动提薪。
   具体包括在财政支出上加大对中小企业转型升级的支持力度，加快建立扶持中小企业技术创新的服务平台，推进中小企业服务体系建设；推动中小企业创业基地建设，扩大创业辅导范围，提高创业辅导质量，探索建立创业风险补偿机制；降低中小企业社保费率，进一步清理各种行政事业性收费；健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付；大力发展各类职业教育等。
  设立高新技术开发区科技银行试点
   近年来，全国工商联一直就设立科技银行试点问题向有关部门提出建议。但是，对科技银行混业经营的法律问题和以中小科技企业为主要客户的风险集中问题使得这一建议被搁浅。
   对此，全国工商联在 《关于再次提出在高新技术开发区设立科技银行试点的建议》中提出，可在2~3个科技资源和金融资源富集的高新技术产业开发区试点建立科技银行，成熟后再逐步推广。
   全国工商联认为，在高新技术开发区内先行试点设立科技银行，可以适用《商业银行法》的例外原则，不必对相关法律进行修改。而在风险控制上，科技银行在业务品种、风险管理等方面都将围绕科技型企业特点设计，其专业化特征能比较有效地解决银行与科技企业之间的信息不对称问题，也能比较有效地规避、控制和分散科技型中小企业创新的风险。
   促进光伏产业健康有序发展
   针对当前争议颇多的光伏产业，全国工商联新能源商会在 《关于促进光伏产业健康有序发展的建议》中提出，光伏企业必须依托现有产业基础优势，一方面以提升企业竞争力为核心，努力提高自主创新能力，积极推进原辅材料、关键设备国产化；另一方面要着力扩大国内光伏产品应用规模，减少企业出口依赖。
   在国家层面，全国工商联建议加大对光伏产业关键核心技术的科研投入，提高主要原材料和关键制造设备国产化水平。同时，鼓励、支持一批掌握关键核心技术的大型企业加速发展，以龙头作用带动全行业的进步，尽快制定合理的光伏发电上网电价等。（本报记者 杨雪）